8月25日，工信部發(fā)布關于政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議第0899號提案答復的函稱，將繼續(xù)會同有關部門進一步加強鹽湖資源高效開發(fā)、綜合利用等科技支撐工作，指導地方及企業(yè)做好氯產品等相關論證，開展無水氯化鎂電解生產金屬鎂技術攻關，推動解決困擾鹽湖資源開發(fā)利用的技術難題。

同時，將會同發(fā)展改革委等部門結合相關產業(yè)政策制定，持續(xù)助力企業(yè)降本減負，推動鹽湖產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。還將會同有關部門鼓勵符合條件的產業(yè)化集聚區(qū)申報國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，支持中西部地區(qū)在細分優(yōu)勢領域加快培育發(fā)展先進制造業(yè)集群，繼續(xù)支持青海、新疆等地區(qū)符合條件的鹽湖企業(yè)創(chuàng)建綠色制造體系，推進鹽湖產業(yè)綠色轉型升級。

關于政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議第0899號（工交郵電類85號）提案答復的函

民盟中央:

你們提出的《關于促進我國鹽湖產業(yè)發(fā)展的提案》收悉，經商發(fā)展改革委，現答復如下：

鹽湖資源是國家重要的戰(zhàn)略資源，主要分布在青海、新疆、西藏等地區(qū)。鹽湖資源綜合開發(fā)利用，對推動鉀肥、新材料、新能源產業(yè)發(fā)展，保障國家糧食安全、能源安全，促進經濟社會發(fā)展和人民生活水平提高具有重要意義。

一、關于將鹽湖資源綜合開發(fā)納入國家規(guī)劃

國家高度重視鹽湖資源綜合開發(fā)，國務院批復的《全國礦產資源規(guī)劃（2016—2020年）》提出，建設青海察爾汗鉀鹽、青?！锲骸獤|臺鋰礦等資源基地，并納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌安排和重點建設，在生產力布局、基礎設施建設、資源配置、重大項目安排及相關產業(yè)政策方面給予重點支持和保障，大力推進資源規(guī)模開發(fā)和產業(yè)集聚發(fā)展。

下一步，我部將會同有關部門積極落實有關文件精神，結合《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等專項規(guī)劃編制、相關產業(yè)政策制定、區(qū)域戰(zhàn)略推進等工作，繼續(xù)支持鹽湖資源綜合開發(fā)。

二、關于有序推進鉀、鈉、鎂、鋰、硼等資源綜合利用

國家高度重視推動鹽湖特色資源綜合利用。一是加強政策引導?！懂a業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄》均將鉀、硼、鋰等鹽湖資源綜合開發(fā)利用列為鼓勵類，積極引導企業(yè)加大投入，開展資源綜合開發(fā)利用。二是推進項目建設。先后布局建設了青海鹽湖資源綜合利用工程、青海鹽湖股份百萬噸級氯化鉀固液轉化工程、中信國安公司鉀鎂肥工程、羅布泊鉀肥基地年產120萬噸鉀肥等項目，促進了鹽湖鉀資源開發(fā)，提高了國內鉀肥保障能力。三是給予資金支持。我部利用綠色制造專項資金支持內蒙古蘭太實業(yè)鹽湖尾礦資源綜合利用和金屬鈉及核級鈉產業(yè)化綠色關鍵工藝系統(tǒng)集成等項目。

下一步，我部將會同有關部門立足鹽湖資源稟賦和技術條件，指導地方和企業(yè)做好鋰、鎂、硼等資源開發(fā)利用規(guī)劃，優(yōu)化完善相關設計，合理開發(fā)優(yōu)勢資源，切實將資源優(yōu)勢轉化成產業(yè)優(yōu)勢。

三、加速解決鹽湖產業(yè)科技難題

一是推進氯平衡。為促進鹽湖資源綜合開發(fā)利用，我部與發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《現代煤化工產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》，將青海礦業(yè)海西州煤制烯烴項目作為現代煤化工升級示范項目予以推進，目前項目已建成投產，為利用氯資源生產聚氯乙烯創(chuàng)造了條件。二是推進技術研發(fā)。國務院發(fā)布的《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》提出，研究鹽湖綜合利用、非金屬資源高值化等重要戰(zhàn)略資源保護開發(fā)技術。科技部通過國家重點研發(fā)計劃“深地資源勘查開采”重點專項設立“鹽湖資源開采與綜合利用關鍵技術研究與示范”項目。三是組織開展攻關。2019年，我部組織行業(yè)協(xié)會、有關企業(yè)等專家對青海鹽湖股份無水氯化鎂脫水工藝開展了系統(tǒng)診斷，并進行了驗證性試車，根據試車結果研究制定了整改方案；2021年6月，青海省科技廳設立專項，實行“揭榜掛帥”，征集脫水線改造方案，對青海鹽湖鎂業(yè)有限公司一條脫水線（共有六條脫水線）進行升級改造，計劃2022年改造完成并試生產。

下一步，我部將繼續(xù)會同有關部門進一步加強鹽湖資源高效開發(fā)、綜合利用等科技支撐工作，指導地方及企業(yè)做好氯產品等相關論證，開展無水氯化鎂電解生產金屬鎂技術攻關，推動解決困擾鹽湖資源開發(fā)利用的技術難題。

四、關于助力鹽湖產業(yè)可持續(xù)發(fā)展

一是我部委托中國工程院開展“青海鹽湖可持續(xù)發(fā)展問題研究”，結合青海鹽湖產業(yè)現狀，分析影響發(fā)展的因素，研判未來走勢，在充分調研和論證的基礎上，從產業(yè)良性發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、發(fā)展鹽湖農業(yè)等方面提出了具體建議，為鹽湖產業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了理論依據。二是發(fā)展改革委會同有關部門持續(xù)抓好降電價工作，2020年，包括鹽湖資源開發(fā)利用企業(yè)在內的市場主體年用電成本較2014年降低6000億元；放開鹽湖鉀肥等直供用戶用氣價格，鼓勵供需雙方加強協(xié)商，爭取優(yōu)惠供氣價格。

下一步，我部將會同發(fā)展改革委等部門結合相關產業(yè)政策制定，持續(xù)助力企業(yè)降本減負，推動鹽湖產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

五、關于打造國家循環(huán)化工產業(yè)基地

國家有關部門積極推進循環(huán)化產業(yè)基地建設，促進鹽湖資源綜合利用。一是國務院批復《青海省柴達木循環(huán)經濟實驗區(qū)總體規(guī)劃》，將柴達木循環(huán)經濟實驗區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，明確要求著力構建以鹽湖化工為核心的循環(huán)經濟產業(yè)體系，提升資源綜合開發(fā)利用水平。二是我部將柴達木循環(huán)經濟實驗區(qū)（鹽湖化工和金屬新材料）列為國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，支持青海鹽湖股份有限公司鉀肥分公司等第一批鹽湖產業(yè)相關企業(yè)創(chuàng)建國家綠色工廠。三是發(fā)展改革委會同相關部門將柴達木地區(qū)確定為國家首批循環(huán)經濟試點園區(qū)，將青海格爾木、德令哈、大柴旦、柴達木烏蘭等工業(yè)園列入園區(qū)循環(huán)化改造示范試點，提高園區(qū)資源能源利用效率和廢棄物循環(huán)利用水平。

下一步，我部將會同有關部門鼓勵符合條件的產業(yè)化集聚區(qū)申報國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，支持中西部地區(qū)在細分優(yōu)勢領域加快培育發(fā)展先進制造業(yè)集群，繼續(xù)支持青海、新疆等地區(qū)符合條件的鹽湖企業(yè)創(chuàng)建綠色制造體系，推進鹽湖產業(yè)綠色轉型升級。

感謝你們對我部工作和鹽湖產業(yè)發(fā)展的關心，歡迎再提寶貴意見和建議。

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工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司  010-68205763