關(guān)于征求《陜西省食鹽管理?xiàng)l例（修訂草案第二次征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知

為進(jìn)一步提高立法的科學(xué)性和民主性，拓寬公眾參與立法的渠道，廣泛匯聚民智、集中民意，保障立法質(zhì)量，現(xiàn)將陜西省司法廳正在審查的由省工業(yè)和信息化廳起草的《陜西省食鹽管理?xiàng)l例（修訂草案第二次征求意見(jiàn)稿）》全文公布，面向社會(huì)各界征求意見(jiàn)，可以通過(guò)以下方式向我廳反饋意見(jiàn)。征求意見(jiàn)截止日期為2020年9月26日。

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陜西省司法廳

2020年9月10日

陜西省食鹽管理?xiàng)l例

（修訂草案第二次征求意見(jiàn)稿）

第一章   總 則

第一條  為了加強(qiáng)食鹽管理，保護(hù)公民的身體健康，確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)的食鹽生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)備等經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)食鹽，是指直接食用和制作食品所用的鹽。

第三條  食鹽實(shí)行專(zhuān)營(yíng)管理。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行食鹽法規(guī)政策，加強(qiáng)對(duì)食鹽專(zhuān)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理食鹽管理中的重大問(wèn)題，強(qiáng)化食鹽市場(chǎng)監(jiān)管，建立健全食鹽管理信息共享和安全責(zé)任追究制度。

第四條  省人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)食鹽行政許可和行業(yè)管理工作;設(shè)區(qū)的市人民政府和縣級(jí)人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食鹽的行業(yè)管理工作。

省人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理和指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)食鹽行政執(zhí)法工作;設(shè)區(qū)的市人民政府和縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。

省人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)確定本省執(zhí)行的食鹽碘含量標(biāo)準(zhǔn)、碘缺乏病監(jiān)測(cè)和涉碘有關(guān)（?。┑貐^(qū)劃定工作；設(shè)區(qū)的市人民政府和縣級(jí)人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理和碘缺乏病監(jiān)測(cè)、評(píng)估等工作。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)政府食鹽儲(chǔ)備工作；鼓勵(lì)縣級(jí)人民政府開(kāi)展政府食鹽儲(chǔ)備工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政等行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好食鹽管理相關(guān)工作。

第五條  省人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)建立食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)信用信息管理體系，納入省級(jí)信用信息平臺(tái)。

第六條  依法成立的鹽業(yè)行業(yè)組織依照法律、行政法規(guī)和章程，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)企業(yè)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提供食鹽管理信息、技術(shù)服務(wù)等，宣傳、普及食鹽安全知識(shí)。

第七條  在缺碘地區(qū)應(yīng)當(dāng)供應(yīng)加碘食鹽，加碘食鹽的碘含量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合省衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)的規(guī)定。

本省行政區(qū)域內(nèi)按照有序供應(yīng)設(shè)定未加碘食鹽銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，非未加碘食鹽銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)不得銷(xiāo)售未加碘食鹽。

鼓勵(lì)縣級(jí)以上人民政府采取適當(dāng)補(bǔ)貼運(yùn)銷(xiāo)費(fèi)用或者直接免費(fèi)配給的措施，保障合格碘鹽供應(yīng)和鞏固碘缺乏病防治成果。

第八條  食鹽的價(jià)格由經(jīng)營(yíng)者自主確定。

縣級(jí)以上人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食鹽價(jià)格的日常監(jiān)測(cè)，防止食鹽價(jià)格異常波動(dòng)。特殊情況下，省人民政府可以依法采取價(jià)格干預(yù)或者其他應(yīng)急措施防止食鹽價(jià)格異常波動(dòng)。

第九條  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同鹽業(yè)主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，加強(qiáng)食鹽加碘消除碘缺乏危害相關(guān)知識(shí)宣傳，普及安全衛(wèi)生用鹽知識(shí)，指導(dǎo)公民科學(xué)用鹽。

鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織開(kāi)展宣傳消除碘缺乏危害知識(shí)的活動(dòng)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食鹽安全和科學(xué)補(bǔ)碘的法律、法規(guī)以及食鹽安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳。

第十條  縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)食鹽專(zhuān)營(yíng)、食鹽質(zhì)量安全的咨詢(xún)、投訴和舉報(bào)，公布電子郵件地址或者電話(huà)等。對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并予以反饋。

第二章  食鹽生產(chǎn)、銷(xiāo)售

第十一條  國(guó)家實(shí)行食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)制度。

省人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求審批確定食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，頒發(fā)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)，及時(shí)向社會(huì)公布食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)名單，并報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管部門(mén)備案。

食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)食鹽，對(duì)食鹽的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

除食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)外，其他任何單位不得從事食鹽生產(chǎn)業(yè)務(wù)。

第十二條  鼓勵(lì)本省食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)建立并施行高于國(guó)家食鹽標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食鹽，打造地方品牌，滿(mǎn)足不同群體生活需要。

第十三條  國(guó)家實(shí)行食鹽定點(diǎn)批發(fā)制度。

省人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求審批確定食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)，頒發(fā)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)，及時(shí)向社會(huì)公布食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)名單，并報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管部門(mén)備案。

食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)或者其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽。

除食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)外，其他任何單位和個(gè)人不得從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。

第十四條  食鹽零售單位應(yīng)當(dāng)從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽。

第十五條  食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售的食鹽應(yīng)當(dāng)符合食鹽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和省級(jí)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)，在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展跨省經(jīng)營(yíng)食鹽業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)于每季度結(jié)束后十五日內(nèi)將上一季度食鹽銷(xiāo)售情況告知銷(xiāo)售地省人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)。省人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與省人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)食鹽經(jīng)營(yíng)信息共享。

食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)銷(xiāo)售食鹽，任何單位或者個(gè)人不得阻止或者限制。

第十六條  從事食鹽生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》的規(guī)定，取得食品生產(chǎn)許可。食鹽的食品生產(chǎn)許可由省人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

從事食鹽批發(fā)、零售活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的規(guī)定，取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

第十七條  開(kāi)展食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照保證食鹽安全的要求貯存食鹽，食鹽的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《食鹽批發(fā)企業(yè)管理質(zhì)量等級(jí)劃分及技術(shù)要求》的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條  鼓勵(lì)本省電子商務(wù)平臺(tái)銷(xiāo)售食鹽。

電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食鹽經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，查驗(yàn)相關(guān)定點(diǎn)批發(fā)資質(zhì)，督促其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著位置公示食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)等相關(guān)證書(shū)，明確其食鹽安全管理責(zé)任。

無(wú)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)的企業(yè)和個(gè)人不得開(kāi)展食鹽電子商務(wù)。

電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)其平臺(tái)入網(wǎng)食鹽經(jīng)營(yíng)者有違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為，應(yīng)當(dāng)立即停止提供服務(wù)。

第三章  食鹽儲(chǔ)備和應(yīng)急保障

第十九條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立食鹽儲(chǔ)備體系，負(fù)責(zé)政府食鹽儲(chǔ)備。鼓勵(lì)縣級(jí)人民政府建立食鹽儲(chǔ)備。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)食鹽儲(chǔ)備社會(huì)責(zé)任。

第二十條 政府食鹽儲(chǔ)備量不低于本行政區(qū)域一個(gè)月食鹽消費(fèi)量；企業(yè)食鹽儲(chǔ)備量不低于本企業(yè)正常情況下一個(gè)月的平均銷(xiāo)售量。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府委托本行政區(qū)域內(nèi)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)或者食鹽定點(diǎn)批發(fā)的企業(yè)實(shí)施食鹽動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。本級(jí)財(cái)政預(yù)算應(yīng)當(dāng)安排資金對(duì)食鹽儲(chǔ)備給予貸款貼息、管理費(fèi)支出等支持。有條件的，可以撥付儲(chǔ)備資金和相關(guān)費(fèi)用。

接受委托承擔(dān)政府食鹽儲(chǔ)備責(zé)任的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備食鹽，按時(shí)輪換，保障儲(chǔ)備食鹽的質(zhì)量、數(shù)量及安全。

第二十二條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域應(yīng)急突發(fā)事件的食鹽供應(yīng)協(xié)調(diào)處置，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定食鹽供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，保障食鹽的應(yīng)急供應(yīng)。

第四章　監(jiān)督管理

第二十三條  食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)銷(xiāo)售記錄制度，如實(shí)記錄并保存合法有效憑證。

食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立采購(gòu)銷(xiāo)售記錄制度，批發(fā)食鹽應(yīng)當(dāng)開(kāi)具增值稅發(fā)票等合法有效憑證，如實(shí)記錄并保存合法有效憑證。

記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

第二十四條  食鹽包裝上的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合食品標(biāo)簽的有關(guān)規(guī)定。

食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)向食鹽零售單位批發(fā)的食鹽應(yīng)當(dāng)為小包裝，加碘食鹽應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識(shí)并標(biāo)明碘的含量，未加碘食鹽的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)注“未加碘”字樣。

非食用鹽的包裝、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)別于食鹽。

第二十五條  食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食鹽電子追溯體系，實(shí)現(xiàn)食鹽來(lái)源可追溯、流向可查詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)可防范、責(zé)任可追究。

第二十六條  禁止偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)或者食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)。

禁止偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證書(shū)或者食品經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)。

第二十七條  食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，遵守法律和商業(yè)道德，不得有擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的行為。

食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止下列行為：

（一）將液體鹽（含天然鹵水）作為食鹽銷(xiāo)售；

（二）將工業(yè)用鹽和其他非食用鹽作為食鹽銷(xiāo)售；

（三）將利用鹽土、硝土或者工業(yè)廢渣、廢液制作的鹽作為食鹽銷(xiāo)售；

（四）利用井礦鹽鹵水熬制食鹽，或者將利用井礦鹽鹵水熬制的鹽作為食鹽銷(xiāo)售；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)摻假摻雜、混有異物的食鹽；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食鹽。

禁止食鹽零售單位銷(xiāo)售散裝食鹽，禁止餐飲服務(wù)提供者采購(gòu)、貯存、使用散裝食鹽。

第二十八條  禁止工業(yè)用鹽流入食鹽市場(chǎng)。

工業(yè)用鹽的生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)和銷(xiāo)售檔案，如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證，記錄和憑證保存期限不得少于二年。

工業(yè)用鹽的包裝應(yīng)當(dāng)有明顯的工業(yè)用鹽標(biāo)識(shí)，并標(biāo)明禁止食用。

第五章 法律責(zé)任

第二十九條  縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的工作人員在食鹽專(zhuān)營(yíng)和食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理、行政執(zhí)法工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十條  違反本條例第七條第二款規(guī)定的，非未加碘食鹽銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售未加碘食鹽的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收其所經(jīng)營(yíng)的違法鹽產(chǎn)品和違法所得，可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條  有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)予以取締，沒(méi)收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食鹽和違法所得。違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食鹽貨值金額不足一萬(wàn)元的，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下的罰款：

（一）非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽；

（二）非食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。

第三十二條  違反本條例第十三條、第十四條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法購(gòu)進(jìn)的食鹽，可以處違法購(gòu)進(jìn)的食鹽貨值金額三倍以下的罰款：

（一）食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)從除食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)食鹽；

（二）食鹽零售單位從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)食鹽。

第三十三條  違反本條例第十五條規(guī)定的，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)未向省級(jí)人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，開(kāi)展跨省經(jīng)營(yíng)食鹽業(yè)務(wù)的食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)未向銷(xiāo)售地省級(jí)人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)告知信息的，由省級(jí)人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)作出書(shū)面警告，責(zé)令整改，并納入食鹽行業(yè)信用體系。

第三十四條  違反本條例第十七條規(guī)定的，未按要求進(jìn)行食鹽要求貯存的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)提請(qǐng)省人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)吊銷(xiāo)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)或食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)。

第三十五條  違反本條例第二十四條規(guī)定的，食鹽外包裝上標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的內(nèi)容不符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)提請(qǐng)省人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)吊銷(xiāo)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)或食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)。

第三十六條  違反本條例第二十六條第一款規(guī)定的，偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)或食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)的，縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)予以書(shū)面警告，責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)提請(qǐng)省人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)吊銷(xiāo)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)或食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)。

違反本條例第二十六條第二款規(guī)定的，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證書(shū)或者食品經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條   違反本條例第二十七條第二款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)的禁止性規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食鹽的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食鹽，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食鹽貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)提請(qǐng)省人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)吊銷(xiāo)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)或食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例第二十七條第二款第五項(xiàng)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)摻假摻雜、混有異物的食鹽，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食鹽；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食鹽貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)提請(qǐng)省人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)吊銷(xiāo)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)或食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例第二十七條第三款的，食鹽零售單位銷(xiāo)售散裝食鹽，或者餐飲服務(wù)提供者采購(gòu)、貯存、使用散裝食鹽的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款

第三十八條  有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，或者由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)提請(qǐng)省人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)吊銷(xiāo)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)：

（一）食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、非食用鹽生產(chǎn)企業(yè)未按照本條例規(guī)定保存生產(chǎn)銷(xiāo)售記錄；

（二）食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)未按照本條例規(guī)定保存采購(gòu)銷(xiāo)售記錄；

（三）食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)超出國(guó)家規(guī)定的范圍銷(xiāo)售食鹽；

（四）將非食用鹽產(chǎn)品作為食鹽銷(xiāo)售。

第三十九條  食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)違反本條例的規(guī)定，被處以吊銷(xiāo)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)證書(shū)、食品生產(chǎn)許可證書(shū)、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)行政處罰的，其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，不得擔(dān)任食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)的董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員。

食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)違反前款規(guī)定聘用人員的，由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)提請(qǐng)省人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)吊銷(xiāo)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)或食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)。

第四十條  違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章　附 則

第四十一條  食鹽批發(fā)是指食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)向其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)、零售單位（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)者），以及直接對(duì)食品加工企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）、餐飲、酒店及商業(yè)性集中用餐單位等銷(xiāo)售食鹽的活動(dòng)。

食鹽零售是指超級(jí)市場(chǎng)、零售商店、售貨攤點(diǎn)等向直接食用的城鄉(xiāng)居民和非經(jīng)營(yíng)性集體食堂銷(xiāo)售食鹽的活動(dòng)。

小包裝食鹽是指兩千克及其以下包裝規(guī)格的食鹽。

第四十二條  漁業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)牧業(yè)用鹽依其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條  本條例自  年  月  日起施行。