全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議正在舉行，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)殘聯(lián)理事、中國(guó)盲人協(xié)會(huì)主席李慶忠今年與會(huì)準(zhǔn)備了5份提案，其中一份提案聚焦加快推進(jìn)視力殘疾學(xué)前和多重殘疾教育。他建議，教育部等部門(mén)盡快推動(dòng)盲校、特教學(xué)校成立視力殘疾兒童學(xué)前部(班)，制定視力殘疾學(xué)前教育教學(xué)大綱。

對(duì)多數(shù)人來(lái)說(shuō)，視力殘疾兒童可能是一個(gè)非常邊緣化的群體，幾乎很少能夠關(guān)注到他們。這份來(lái)自全國(guó)“兩會(huì)”的建議，首先或就有利于讓更多人知道這個(gè)群體的真實(shí)存在。其實(shí)，這個(gè)群體的數(shù)量并不低。有數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)0-6歲視障兒童人數(shù)約為13萬(wàn)人，約占全國(guó)總?cè)丝诘娜f(wàn)分之一。那么，給予這個(gè)特殊的群體更多的公共關(guān)照，的確不容忽視。

此次建議瞄準(zhǔn)的是推動(dòng)盲校、特教學(xué)校成立視力殘疾兒童學(xué)前部(班)，應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)非常“細(xì)”但也非常具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的建議。要知道，確保視力殘疾兒童能夠享受到專(zhuān)業(yè)化的學(xué)前教育，既是教育公平的應(yīng)有之義，也有助于他們更早接觸同齡人，融入社會(huì)環(huán)境，并盡早獲得干預(yù)和康復(fù)。就現(xiàn)實(shí)來(lái)看，目前開(kāi)設(shè)盲校學(xué)前班的地區(qū)很少，即便開(kāi)設(shè)，招生人數(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足報(bào)名人數(shù)。如此前有媒體報(bào)道，有地方特殊教育學(xué)校近年來(lái)的視力障礙兒童學(xué)前教育招生名額，一直都在個(gè)位數(shù)。顯然，強(qiáng)化針對(duì)性的資源支持，讓視力殘疾兒童學(xué)前部(班)盡早普及，很有必要。

就現(xiàn)實(shí)來(lái)看，考慮到視力殘疾兒童分布上的分散，推動(dòng)他們?nèi)谌肫胀ㄓ變簣@也是獲得學(xué)前教育的一條重要路徑。但這方面，同樣離不開(kāi)更多的資源支持。如無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備配套不足、特教老師師資不足等，都是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

建議還包括制定視力殘疾學(xué)前教育教學(xué)大綱，開(kāi)發(fā)針對(duì)視力殘疾兒童學(xué)前教育和康復(fù)的教材教法，開(kāi)發(fā)學(xué)前視力殘疾教育教師繼續(xù)教育課程等。即不但要讓這個(gè)群體能夠獲得學(xué)前教育，而且要進(jìn)一步提高專(zhuān)業(yè)化的教育教學(xué)質(zhì)量，并強(qiáng)化相關(guān)師資的培育。這方面其實(shí)早就有政策指引。如2021年發(fā)布的《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》就明確，要大力發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育。但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，相關(guān)行動(dòng)明顯還需要加速。

當(dāng)然，囿于資金、人才等多方面的因素，這注定是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，很難一蹴而就。但在當(dāng)前，這方面的加速補(bǔ)缺其實(shí)具備越來(lái)越多的現(xiàn)實(shí)條件。一個(gè)數(shù)據(jù)是，2023年全國(guó)學(xué)前教育在園幼兒數(shù)量較上一年減少534.5萬(wàn)人，與此同時(shí)，2023年全國(guó)幼兒園總數(shù)量再減少1.48萬(wàn)所。這一變化意味著，在學(xué)前教育規(guī)模下降之后，其實(shí)可以有更多的資源去用于提升學(xué)前教育的質(zhì)量。這其中，包括視力殘疾兒童在內(nèi)的特殊群體的學(xué)前教育，顯然應(yīng)該獲得更多的關(guān)注，在各項(xiàng)資源的保障上，都有必要給予更多的傾斜。

全社會(huì)對(duì)于學(xué)前教育質(zhì)量都有更高的要求。在這種整體提升的過(guò)程中，不妨抓住機(jī)會(huì)，將殘疾兒童群體的學(xué)前教育需求的滿足放在更加優(yōu)先的位置，從教育大綱、師資培養(yǎng)、教材制定、教學(xué)設(shè)備等多方面為殘疾兒童專(zhuān)業(yè)化學(xué)前教育的普及，創(chuàng)造更好的現(xiàn)實(shí)條件。無(wú)論如何，他們所獲得的教育的質(zhì)量，也是衡量社會(huì)整體教育質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)尺，值得全社會(huì)給予更多的關(guān)注和“真金白銀”的支持。(朱昌俊)

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