10月1日起，河南要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，合理均衡地區(qū)間基金負(fù)擔(dān)，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。記者近日從省政府獲悉，我省印發(fā)《關(guān)于規(guī)范完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度的通知》，其中明確，我省將建立全省規(guī)范統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、基金收支管理、基金預(yù)算管理、責(zé)任分擔(dān)機(jī)制、信息系統(tǒng)、經(jīng)辦管理服務(wù)、激勵(lì)約束機(jī)制等全省統(tǒng)一。今后各地不得自行出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。

統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

根據(jù)《通知》，河南將建立規(guī)范統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，構(gòu)建全省一體化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。

從2020年10月1日起，實(shí)行以政策統(tǒng)一為基礎(chǔ)，以基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支為核心，以基金預(yù)算管理為約束，以經(jīng)辦管理和信息系統(tǒng)為依托，以基金監(jiān)督為保障的省級(jí)統(tǒng)籌制度，合理均衡地區(qū)間基金負(fù)擔(dān)，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，實(shí)現(xiàn)全省養(yǎng)老保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展。

統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

養(yǎng)老保險(xiǎn)，事關(guān)民生。哪些人應(yīng)該參保？繳費(fèi)比例如何規(guī)定？繳費(fèi)基數(shù)怎么確定？這些問(wèn)題，今后河南將有統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)。

統(tǒng)一參保范圍——職工應(yīng)依法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工個(gè)人共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)、未在用人單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

統(tǒng)一繳費(fèi)比例——全省參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位及其職工繳費(fèi)比例分別為16%和8%，靈活就業(yè)人員繳費(fèi)比例為20%。任何地方不得降低國(guó)家和我省規(guī)定的繳費(fèi)比例。

統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)——以全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資核定全省個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)。參保單位以其全部職工個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和作為單位繳費(fèi)工資基數(shù)；職工以本人上一年度月平均工資作為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)低于全省單位就業(yè)人員平均工資60%的，按60%計(jì)算繳費(fèi)工資基數(shù)；超過(guò)全省單位就業(yè)人員平均工資300%的部分，不計(jì)入繳費(fèi)工資基數(shù)。靈活就業(yè)人員可以在全省單位就業(yè)人員平均工資的60%~300%之間自主選擇申報(bào)繳費(fèi)工資基數(shù)。

統(tǒng)一計(jì)發(fā)辦法——基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)統(tǒng)一按全省單位就業(yè)人員平均工資確定，按照合理銜接、平穩(wěn)過(guò)渡的原則，制定全省基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)過(guò)渡辦法。

統(tǒng)一待遇項(xiàng)目——嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及我省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇政策和支付項(xiàng)目。今后各地不得自行出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，不得擅自增加待遇項(xiàng)目或提高待遇標(biāo)準(zhǔn)；不得將統(tǒng)籌外項(xiàng)目納入基金支付范圍，對(duì)違規(guī)列入基金發(fā)放的必須予以清理糾正。

統(tǒng)一基金收支管理

根據(jù)《通知》，自2020年10月1日起，全省實(shí)行基金省級(jí)統(tǒng)一集中管理、“收支兩條線”全額繳撥，基金由省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。

基金省級(jí)統(tǒng)收是指全省各項(xiàng)基金收入按期全額歸集至省級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。自2020年10月1日起，各地征收的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一繳至省級(jí)國(guó)庫(kù)，由省財(cái)政廳按規(guī)定轉(zhuǎn)入省級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。為確保全省養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，各地2020年9月30日累計(jì)結(jié)余基金應(yīng)全額上解至省級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

基金省級(jí)統(tǒng)支是指全省各項(xiàng)基金支出由省級(jí)統(tǒng)一核定、統(tǒng)一撥付。基金支出項(xiàng)目包括養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出、轉(zhuǎn)移支出、中央調(diào)劑金支出及其他支出等。10月1日起，全省各項(xiàng)基金支出由省級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)統(tǒng)一安排撥付。

統(tǒng)一激勵(lì)約束機(jī)制

為統(tǒng)一激勵(lì)約束機(jī)制，省政府印發(fā)了《河南省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作責(zé)任和激勵(lì)約束機(jī)制實(shí)施辦法》，明晰各級(jí)政府責(zé)任，并對(duì)工作完成情況進(jìn)行績(jī)效考核。（記者 李娜）

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