近日河南省商務廳印發(fā)《支持河南大別山革命老區(qū)加快振興發(fā)展行動方案》（以下簡稱《方案》），出臺五個方面的16條舉措，充分發(fā)揮商務部門職能作用，支持河南大別山革命老區(qū)駐馬店市全境、信陽市全境和南陽市桐柏縣、唐河縣共3市22個縣區(qū)振興發(fā)展。
《方案》提出，加強對外開放載體建設。（一）支持駐馬店市申建保稅物流中心（B型）。（二）支持幫助大別山革命老區(qū)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與發(fā)達地區(qū)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)結(jié)對合作，學習先進經(jīng)驗，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。指導駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等加快推進體制機制改革，探索創(chuàng)新管理模式和人事薪酬制度。支持革命老區(qū)符合條件的工業(yè)園區(qū)和功能區(qū)創(chuàng)建省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。（三）支持大別山革命老區(qū)的市、縣發(fā)展跨境電子商務，規(guī)劃建設跨境電子商務園區(qū)、人才培訓和企業(yè)孵化平臺，符合條件的優(yōu)先認定為省級跨境電子商務示范園區(qū)、人才培訓和企業(yè)孵化平臺并給予支持。
《方案》提出，培育外經(jīng)貿(mào)競爭新優(yōu)勢。（四）指導支持駐馬店市農(nóng)產(chǎn)品加工、手工提琴、服裝加工等產(chǎn)業(yè)集聚度高的園區(qū)建設省級外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地，支持駐馬店市紡織服裝外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地、平輿縣戶外休閑外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地申建國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。（五）鼓勵大別山革命老區(qū)企業(yè)積極參加中國中部投資貿(mào)易博覽會、中國—東盟博覽會、中國河南國際投資貿(mào)易洽談會等國際性經(jīng)貿(mào)活動和線上展會，在展位安排方面給予傾斜。支持革命老區(qū)各級政府或商務部門利用展會平臺，組織舉辦專題推介對接活動，設立產(chǎn)品展示專區(qū)，對符合條件的革命老區(qū)企業(yè)境外參展給予支持。（六）鼓勵駐馬店市落實“外貿(mào)貸”、出口退稅資金池、中小微外貿(mào)企業(yè)紓困資金池、中小外貿(mào)企業(yè)貸款貼息等政策，并會同省財政及時兌現(xiàn)獎勵；協(xié)助舉辦外經(jīng)貿(mào)企業(yè)銀企對接會，幫助企業(yè)緩解融資難題。（七）鼓勵大別山革命老區(qū)開展對外勞務合作，并會同省財政及時兌現(xiàn)支持政策；支持對外投資合作企業(yè)、對外勞務服務平臺赴革命老區(qū)舉辦對外勞務對接活動，幫助革命老區(qū)群眾“走出去”提高收入；扶持河南省中韓雇用制業(yè)務做大做強，提升對外勞務合作規(guī)模和質(zhì)量。
《方案》提出，推動招商引資擴量提質(zhì)。（八）支持大別山革命老區(qū)舉辦招商引資活動，幫助邀請高層次客商組團參會。支持革命老區(qū)各級商務（招商）部門及產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用我省駐境內(nèi)外招商聯(lián)絡機構(gòu)開展招商引資活動。（九）落實《河南省人民政府關(guān)于加強新形勢下招商引資工作的意見》等，對落戶大別山革命老區(qū)的重大招商引資項目和跨國公司地區(qū)性總部及研發(fā)機構(gòu)、物流中心等總部型機構(gòu)，符合申報要求的優(yōu)先給予資金支持。
《方案》提出，提升壯大現(xiàn)代服務業(yè)。（十）支持大別山革命老區(qū)發(fā)展冷鏈物流，加快推進萬邦（信陽、駐馬店）冷鏈物流園、駐馬店市福和冷鏈物流園等項目建設，打造鄂豫皖區(qū)域性冷鏈物流中心。對符合條件的冷鏈物流園區(qū)，認定為省級冷鏈物流示范園區(qū)，并按規(guī)定給予資金獎勵。（十一）支持大別山革命老區(qū)發(fā)展電商物流，加快推進豐樹駐馬店現(xiàn)代綜合物流園、正陽縣電商物流園區(qū)建設等，探索“電商+倉儲+物流”融合發(fā)展新模式，建設現(xiàn)代化區(qū)域性網(wǎng)購商品集疏分撥中心。對符合條件的電商物流園區(qū)，認定為省級電商物流示范園區(qū)，并按規(guī)定給予資金獎勵。（十二）支持大別山革命老區(qū)發(fā)揮區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，舉辦特色展會，加快發(fā)展會展經(jīng)濟。支持駐馬店市發(fā)揮中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會平臺作用，利用駐馬店國際會展中心培育市場化、國際化、專業(yè)化展會，爭取承接省級、國家級展會，提升展會品牌的國際影響力。
《方案》提出，深入實施消費升級行動。（十三）支持大別山革命老區(qū)各級政府出臺促進汽車消費的惠民政策，根據(jù)2020年實際補貼金額協(xié)調(diào)省財政給予補助；支持相關(guān)市、縣出臺家電和智能手機以舊換新、家電下鄉(xiāng)等補貼政策，評選表彰一批電商平臺和連鎖商業(yè)企業(yè)并根據(jù)相關(guān)政策給予支持；鼓勵并聯(lián)合商家實施發(fā)放消費券、打折促銷等舉措，根據(jù)2020年實際兌現(xiàn)的消費券總額給予獎補。（十四）支持駐馬店市改造提升。支持大別山革命老區(qū)創(chuàng)建省級品牌消費集聚區(qū)，指導支持革命老區(qū)相關(guān)企業(yè)申報省級平安商場、河南老字號，符合條件的優(yōu)先推薦申報中華老字號。（十五）支持大別山革命老區(qū)持續(xù)推進電子商務進農(nóng)村綜合示范工作，打造綜合示范“升級版”。支持構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級物流共同配送體系、農(nóng)產(chǎn)品進城公共服務體系、工業(yè)品下鄉(xiāng)流通服務體系、農(nóng)村電子商務培訓體系等，探索推進農(nóng)村電商工作新思路，打造促進農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)、擴大農(nóng)村消費的新樣板，助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興。（十六）支持大別山革命老區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）建設，完善特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品供應鏈，重點推動農(nóng)商互聯(lián)，做好覆蓋特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品分級、預冷、包裝、運輸、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率和質(zhì)量。
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