法律援助,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)困難群眾和特殊案件當(dāng)事人的權(quán)益保障,是暖人心的重要民生工程。
近年來,各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)認(rèn)真履責(zé),法律援助覆蓋面不斷擴大,服務(wù)質(zhì)量不斷提升,經(jīng)費保障能力明顯提高,法律援助制度建設(shè)取得重要進(jìn)展,在維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、保障社會公平正義和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著越來越重要的作用。
手續(xù)進(jìn)一步簡化,開辟快速通道
“工資拿到了!沒有你們的幫忙,真不知道該怎么辦。”拿到被拖欠的工資,農(nóng)民工老葉終于放了心,他和老鄉(xiāng)專門來到福建省閩侯縣法律援助中心,拉著中心主任林祥春的手道謝。
今年3月,因為務(wù)工的公司瀕臨倒閉,老葉與34名工友的工資被拖欠。閩侯縣法律援助中心接到求助之后,為他們代書勞動仲裁申請書、收集證據(jù)、聯(lián)系律師介入案件,全程為農(nóng)民工維權(quán)??紤]到走訴訟渠道時間長,且公司極有可能沒有足夠資金付清欠款,法律援助律師建議農(nóng)民工通過調(diào)解渠道解決問題。最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,老葉他們終于拿到了被拖欠的工資。
法律援助關(guān)乎最基層群眾的法治獲得感,是國家保障經(jīng)濟(jì)困難公民和特殊案件當(dāng)事人獲得必要的法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等無償法律服務(wù)的重要法律制度。農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人和軍人軍屬等群體有特殊性,需要提供有針對性的服務(wù)。當(dāng)前,不少地方針對這些特定群體開通綠色通道,免除經(jīng)濟(jì)狀況審查,開展老年人、殘疾人專項服務(wù)活動等。
程序、手續(xù)進(jìn)一步簡化,針對符合條件的特殊群體開辟法律援助“快速通道”,老百姓的心更暖了。不僅如此,法律援助的申請渠道也在逐步拓寬,在偏遠(yuǎn)地區(qū)和困難群眾集中的地區(qū),設(shè)立流動工作站巡回受案,司法行政部門著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓群眾就近能獲得法律援助。
門檻進(jìn)一步降低,擴大援助范圍
黨的十八大以來,我國法律援助工作在擴大援助范圍、提高援助質(zhì)量、加強援助保障能力建設(shè)等方面快速推進(jìn),在全面依法治國、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、保障社會公平正義等方面發(fā)揮了積極作用。
為了適應(yīng)人民群眾不斷增長的法律援助需求,各地進(jìn)一步擴充了援助事項范圍,將婚姻家庭事項、因勞動關(guān)系請求賠償?shù)葎趧颖U鲜马?,以及殘疾人、老年人、軍人軍屬等特定群體主張侵權(quán)賠償?shù)仁马椓腥朐秶?。法律援助?jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步放寬,越來越多的省份將經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍至2倍執(zhí)行,上海、北京、廣東的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)按照低收入標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。法律援助的門檻更低了,覆蓋面更大了,困難群眾更能夠通過法律援助維護(hù)自身的合法權(quán)益。
“法律援助事項范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,使法律援助門檻進(jìn)一步降低,更多與就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等民生有關(guān)的諸多權(quán)益保護(hù)事項納入了補充事項范圍。”司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,全國共設(shè)立法律援助機構(gòu)3000多個,依托司法所、工、青、婦、老、殘、部隊、勞動、信訪、看守所、監(jiān)獄等部門設(shè)立法律援助工作站7萬余個,法律援助機構(gòu)工作人員1.4萬余人。2013年以來,全國法律援助機構(gòu)共組織辦理法律援助案件500萬余件,受援群眾超過557萬人次,提供法律咨詢超過2800萬人次,有力維護(hù)了困難群眾合法權(quán)益。
科技進(jìn)一步助力,援助更加便民
如今,法律援助也引入了高科技:在廣州,法律援助通過微信公眾號“案說法援”“圖說法援”發(fā)布信息,提供法律援助機構(gòu)“地圖服務(wù)”功能,為全市半小時法援服務(wù)圈提供指引,讓老百姓感到法援就在身邊;在江蘇,建立“四網(wǎng)三微一熱線一終端”公共法律咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,通過網(wǎng)絡(luò)、微信、微視頻和法律服務(wù)熱線等,提供網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請等公共服務(wù)……
數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿。當(dāng)前,各地不斷健全完善法律援助便民措施,拓寬申請渠道,實行電話申請、網(wǎng)上申請、上門受理等多種申請受理方式,發(fā)揮法律援助工作站、聯(lián)絡(luò)點貼近基層的優(yōu)勢,打造城區(qū)半小時、鄉(xiāng)村一小時法律援助服務(wù)圈。
“截至2016年底,中西部地區(qū)臨街、一層便民服務(wù)窗口建成率分別為94.9%和73.9%。”司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,各地積極推進(jìn)便民服務(wù)窗口建設(shè),在方便困難群眾的地點設(shè)置專門接待場所,合理規(guī)劃、科學(xué)設(shè)置接待功能區(qū)域,完善無障礙配套服務(wù)設(shè)施,為殘疾人、老年人等提供方便,一些省份還將窗口建設(shè)納入法律援助為民辦實事項目、社會治安綜合治理考核指標(biāo),制定達(dá)標(biāo)和示范窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
法律援助通過法律手段幫助困難群眾解決基本生存、生產(chǎn)生活問題,是重要的民生工程。“法律援助進(jìn)一步規(guī)范化,辦案質(zhì)量不斷提高,法律援助才能離百姓更近,才能讓老百姓有更多更強的獲得感。”司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(人民日報記者 魏哲哲)
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