不給APP授權(quán)就不能用？強(qiáng)制人臉識(shí)別？企業(yè)赴境外上市需注意哪些問(wèn)題？

網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理將迎來(lái)新規(guī)

人臉作為敏感個(gè)人信息，一旦泄露容易對(duì)個(gè)人的人身和財(cái)產(chǎn)安全造成極大危害，甚至還可能威脅公共安全。但此前，一些小區(qū)物業(yè)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所將人臉識(shí)別作為出入的唯一驗(yàn)證方式；一些手機(jī)APP等因用戶不同意提供非必要個(gè)人信息，而拒絕用戶使用其基本功能……這些問(wèn)題有望得到規(guī)制。

近日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室就《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)稿》）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2021年12月13日。

今年7月，蘇州業(yè)主張先生收到了所在大廈物業(yè)的通知，稱門禁系統(tǒng)將改為人臉識(shí)別。物業(yè)要求業(yè)主辦理信息錄入，否則無(wú)法進(jìn)小區(qū)。張先生將物業(yè)公司訴至法院后，物業(yè)公司最終同意為門禁系統(tǒng)增加了刷卡功能。

對(duì)此，《意見(jiàn)稿》提出，數(shù)據(jù)處理者利用生物特征進(jìn)行個(gè)人身份認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)對(duì)必要性、安全性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不得將人臉、步態(tài)、指紋、虹膜、聲紋等生物特征作為唯一的個(gè)人身份認(rèn)證方式，以強(qiáng)制個(gè)人同意收集其個(gè)人生物特征信息。

針對(duì)一些用戶反映強(qiáng)烈的不給APP授權(quán)就不能用問(wèn)題，《意見(jiàn)稿》提出，數(shù)據(jù)處理者不得因個(gè)人拒絕提供服務(wù)必需的個(gè)人信息以外的信息，拒絕提供服務(wù)或者干擾個(gè)人正常使用服務(wù)。

記者此前在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些用戶反映互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)注銷難，且注銷后也不知道自己的個(gè)人信息存儲(chǔ)在何處，是否會(huì)被刪除。此次《意見(jiàn)稿》明確，用戶提出終止服務(wù)或者個(gè)人注銷賬號(hào)，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)刪除個(gè)人信息或者進(jìn)行匿名化處理。刪除個(gè)人信息從技術(shù)上難以實(shí)現(xiàn)，或者因業(yè)務(wù)復(fù)雜等原因，在15個(gè)工作日內(nèi)刪除個(gè)人信息確有困難的，數(shù)據(jù)處理者不得開(kāi)展除存儲(chǔ)和采取必要的安全保護(hù)措施之外的處理，并應(yīng)當(dāng)向個(gè)人作出合理解釋。

對(duì)于備受關(guān)注的數(shù)據(jù)出境問(wèn)題，《意見(jiàn)稿》提出，數(shù)據(jù)處理者因業(yè)務(wù)等需要，確需向中華人民共和國(guó)境外提供數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信部門組織的數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估，數(shù)據(jù)處理者和數(shù)據(jù)接收方均通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信部門認(rèn)定的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證，存留相關(guān)日志記錄和數(shù)據(jù)出境審批記錄3年以上。

那么，企業(yè)赴境外上市需要注意哪些問(wèn)題？《意見(jiàn)稿》明確，數(shù)據(jù)處理者開(kāi)展以下活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查：匯聚掌握大量關(guān)系國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共利益的數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者實(shí)施合并、重組、分立，影響或者可能影響國(guó)家安全的；處理100萬(wàn)人以上個(gè)人信息的數(shù)據(jù)處理者赴國(guó)外上市的；數(shù)據(jù)處理者赴香港上市，影響或者可能影響國(guó)家安全的等。大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者在境外設(shè)立總部或者運(yùn)營(yíng)中心、研發(fā)中心，也應(yīng)當(dāng)向國(guó)家網(wǎng)信部門和主管部門報(bào)告。

此外，《意見(jiàn)稿》還對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者如何規(guī)范利用數(shù)據(jù)問(wèn)題作出了規(guī)定?！兑庖?jiàn)稿》提出，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者不得利用數(shù)據(jù)以及平臺(tái)規(guī)則等從事以下活動(dòng)：利用平臺(tái)收集掌握的用戶數(shù)據(jù)，無(wú)正當(dāng)理由對(duì)交易條件相同的用戶實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)差異化定價(jià)等損害用戶合法利益的行為；利用平臺(tái)收集掌握的經(jīng)營(yíng)者數(shù)據(jù)，在產(chǎn)品推廣中實(shí)行最低價(jià)銷售等損害公平競(jìng)爭(zhēng)的行為；利用數(shù)據(jù)誤導(dǎo)、欺詐、脅迫用戶，損害用戶對(duì)其數(shù)據(jù)被處理的決定權(quán)，違背用戶意愿處理用戶數(shù)據(jù)；在平臺(tái)規(guī)則、算法、技術(shù)、流量分配等方面設(shè)置不合理的限制和障礙，限制平臺(tái)上的中小企業(yè)公平獲取平臺(tái)產(chǎn)生的行業(yè)、市場(chǎng)數(shù)據(jù)等，阻礙市場(chǎng)創(chuàng)新。（記者 楊召奎）

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