12月28日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公布2021年11月全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，今年11月，全國(guó)查處縣處級(jí)及以下黨員干部問題數(shù)10968起，占查處問題總數(shù)的99.5%。

基層是各項(xiàng)工作落實(shí)的“最后一公里”，基層干部既是各項(xiàng)政策的具體執(zhí)行者，也處在直接同群眾打交道的第一線，其工作作風(fēng)直接關(guān)系到黨和政府的形象。今年以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)為切入點(diǎn)，持續(xù)從嚴(yán)糾治基層“四風(fēng)”問題，狠抓以案促改、以案促治，推動(dòng)基層作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。

保持高壓態(tài)勢(shì) 堅(jiān)持露頭就打

近年來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持之以恒糾治“四風(fēng)”，基層黨員干部整體作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，但仍有個(gè)別人漠視黨規(guī)黨紀(jì)，頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。從各地通報(bào)的典型問題看，基層干部不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為、違規(guī)收送禮、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)使用公車等問題明顯。

以江西省贛州市南康區(qū)為例，2019年至2020年全區(qū)查處的村組集體“三資”問題中，45.8%涉及“四風(fēng)”問題，主要表現(xiàn)為套取資金吃喝、發(fā)補(bǔ)助。如該區(qū)橫寨鄉(xiāng)寨里村黨支部原書記蔡永華，先后7次以土地確權(quán)、“空心房”拆除等名義虛報(bào)支出套取村集體資金2.46萬(wàn)元，違規(guī)給村“兩委”干部發(fā)放加班費(fèi)。緊盯“四風(fēng)”突出問題，南康區(qū)統(tǒng)籌用好各項(xiàng)監(jiān)督，協(xié)同聯(lián)動(dòng)篩查“四風(fēng)”問題疑點(diǎn)，對(duì)苗頭性問題及時(shí)反饋、邊巡邊改，對(duì)問題線索及時(shí)移送、優(yōu)先處置，強(qiáng)化監(jiān)督。

在堅(jiān)持露頭就打的高壓態(tài)勢(shì)下，一些“四風(fēng)”問題由明轉(zhuǎn)暗。聚焦新情況、新特點(diǎn)，寧夏回族自治區(qū)吳忠市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“不吃公款吃老板、隱蔽場(chǎng)所一桌餐”等問題，扭住公款“錢跡”查發(fā)票、查賬目，對(duì)私人會(huì)所、農(nóng)家樂、私房菜館等重點(diǎn)場(chǎng)所開展明察暗訪，深挖細(xì)查“推杯換盞”背后的腐敗和不正之風(fēng)。

“自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯違規(guī)吃喝隱形變異開展專項(xiàng)整治，共查處縣級(jí)及以下基層單位相關(guān)問題57起，處理81人，其中，給予黨紀(jì)政務(wù)處分55人。”寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

推動(dòng)以案促改 開展專項(xiàng)整治

基層干部作風(fēng)不正，嚴(yán)重侵害人民群眾的切身利益。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，把糾治“四風(fēng)”突出問題貫穿案件查處全過程，對(duì)案件暴露出的突出問題開展專項(xiàng)監(jiān)督，堅(jiān)決防止問題反彈回潮。

2021年，湖南省衡南縣人社局工作人員合伙套取社?；鸢赴l(fā)生后，湖南省各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委以“衡南社保案”暴露出的監(jiān)管不嚴(yán)、效能不強(qiáng)、存在形式主義官僚主義等問題為切入點(diǎn)，深入開展社保領(lǐng)域違紀(jì)違法問題專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治開展以來，全省共查處社保領(lǐng)域案件431件，立案310人，移送司法38人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分172人，組織處理211人，追繳和挽回?fù)p失5381.41萬(wàn)元。

基層作風(fēng)的改進(jìn)，離不開政治生態(tài)的好轉(zhuǎn)。在從嚴(yán)查處問責(zé)的同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯案件查辦“后半篇文章”，深化以案促改、以案促治。今年以來，湖南省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)近年來查處的社保領(lǐng)域典型案例5起，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委選取129起典型案例進(jìn)行公開曝光，省人社廳制作了警示教育片，將11月確定為全省社保基金風(fēng)險(xiǎn)“專題警示教育月”，召開全省人社系統(tǒng)警示教育大會(huì)，以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢廉潔從政思想防線。

遼寧省沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局原局長(zhǎng)李忠武在區(qū)內(nèi)農(nóng)村旱廁改造工程中不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為。沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)案件暴露出的監(jiān)督監(jiān)管搞形式、走過場(chǎng)，主體責(zé)任缺失的問題，逐級(jí)召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，通報(bào)案件情況，引導(dǎo)和教育各級(jí)班子成員強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，全面落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。截至目前，沈陽(yáng)市因農(nóng)村改廁問題給予誡勉以上處理33人，其中，已處理11人，擬處理22人。

健全工作機(jī)制 強(qiáng)化源頭治理

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)案件中暴露出的制度機(jī)制不完善、不健全的情況，督促地方和部門制定出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)定，堵塞制度漏洞，進(jìn)一步扎緊制度籠子。

湖南省紀(jì)委監(jiān)委督促推動(dòng)以省委辦公廳、省政府辦公廳名義出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管工作的意見》，進(jìn)一步明確“為誰(shuí)而管”“由誰(shuí)來管”“怎么去管”“如何管好”等關(guān)鍵問題，嚴(yán)防不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為等問題。

寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)在違規(guī)吃喝隱形變異問題專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，推動(dòng)地方各級(jí)黨委（黨組）結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真檢視制度建設(shè)方面存在的模糊地帶、監(jiān)管盲區(qū)、執(zhí)行漏洞，健全完善相關(guān)制度，不斷提升治理效能。

針對(duì)農(nóng)村旱廁改造中暴露出來的問題，遼寧省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞“三重一大”有關(guān)事項(xiàng)，緊盯投資擔(dān)保、工程招投標(biāo)、工程結(jié)算、材料設(shè)備采購(gòu)、轉(zhuǎn)讓并購(gòu)等，通過專項(xiàng)整治、專題調(diào)研、巡察、案件查辦、下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，推動(dòng)有關(guān)單位和部門不斷完善決策機(jī)制，健全規(guī)章制度，堵塞管理漏洞。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 陸麗環(huán)）

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