新華社昆明2月15日電　題：誰(shuí)在買(mǎi)賣(mài)“電詐工具”？

新華社“新華視點(diǎn)”記者王研、毛鑫

GOIP設(shè)備能將傳統(tǒng)電話信號(hào)轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，一臺(tái)GOIP設(shè)備可以有上百個(gè)手機(jī)卡槽，相當(dāng)于可以將上百臺(tái)手機(jī)集合為一，通過(guò)電腦端實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程群控虛擬撥號(hào)。近年來(lái)，這種設(shè)備常被電信詐騙團(tuán)伙用來(lái)實(shí)施犯罪。

來(lái)自公安部的信息表明，2021年，全國(guó)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件44.1萬(wàn)起，抓獲違法犯罪嫌疑人69萬(wàn)名。“新華視點(diǎn)”記者在基層走訪公安機(jī)關(guān)、通信管理部門(mén)時(shí)了解到，GOIP設(shè)備已經(jīng)失去正常應(yīng)用場(chǎng)景，淪為“電詐工具”，在大多數(shù)電詐案件中都有其身影。令人擔(dān)憂的是，這種設(shè)備在一些電商平臺(tái)上還能輕松買(mǎi)到。

一臺(tái)設(shè)備才幾千元，卻給警方辦案帶來(lái)重重困難

云南省玉溪市澄江市內(nèi)，一輛白色轎車(chē)剛停車(chē)，幾名警察突然圍上去，將車(chē)內(nèi)兩名男子制服，然后從車(chē)輛后排座椅上找到一臺(tái)GOIP虛擬撥號(hào)設(shè)備。

就在這次行動(dòng)的幾天前，云南楚雄州一位新手媽媽收到一條短信，稱她購(gòu)買(mǎi)的嬰兒用品因存在質(zhì)量問(wèn)題需要進(jìn)行退賠。按對(duì)方要求一頓操作后，這位媽媽才發(fā)現(xiàn)自己被騙了2.8萬(wàn)元！

接到報(bào)案后，警方偵查發(fā)現(xiàn)，涉案號(hào)碼和多個(gè)其他號(hào)碼在同一設(shè)備上使用，且頻繁向全國(guó)各地?fù)艽螂娫?；設(shè)備一直四處移動(dòng)，最近來(lái)到了昆明市呈貢區(qū)，之后又去了玉溪市。“我們根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷，大概率是‘馬仔’帶著GOIP設(shè)備到處跑。”昆明市公安局呈貢分局辦案民警介紹，抓獲嫌疑人后，警方發(fā)現(xiàn)該案中詐騙人員使用的電話號(hào)碼確實(shí)來(lái)自這臺(tái)設(shè)備。

警方認(rèn)為，GOIP設(shè)備為電信詐騙提供技術(shù)支持，是導(dǎo)致電信詐騙犯罪案件數(shù)量居高不下的重要因素。

辦案民警介紹，過(guò)去，GOIP設(shè)備主要用于通信運(yùn)營(yíng)商和大型跨國(guó)公司的集中呼叫系統(tǒng)，現(xiàn)已被替代。電詐犯罪團(tuán)伙看中了GOIP設(shè)備可模擬任何號(hào)碼、批量撥打的特性，將其作為詐騙工具使用。為躲避警方追蹤定位，他們常常找“馬仔”帶著GOIP設(shè)備不停移動(dòng)。

“一臺(tái)設(shè)備才幾千元，卻給警方辦案帶來(lái)了重重困難。”云南省公安廳網(wǎng)安總隊(duì)辦案民警韓志超說(shuō)，電詐集團(tuán)通過(guò)作案窩點(diǎn)和呼叫設(shè)備分離，可在全國(guó)任意地區(qū)招募“馬仔”進(jìn)行遠(yuǎn)程操控；利用任意顯號(hào)軟件和電話多重轉(zhuǎn)移技術(shù)，導(dǎo)致警方追蹤需跨多個(gè)省市，只要一個(gè)通信關(guān)口局篩選不出信息，線索就會(huì)中斷。

廣東省通信管理局信息通信管理處處長(zhǎng)陳亮新說(shuō)，“有了GOIP設(shè)備，隨便找個(gè)人租一間房，甚至放車(chē)上開(kāi)機(jī)一個(gè)月，犯罪分子在境外就能控制。”昆明市公安局反詐中心三大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)熊孟說(shuō)：“這種犯罪還可以實(shí)現(xiàn)人、卡、機(jī)分離，網(wǎng)關(guān)放在國(guó)內(nèi)，卡槽放在一個(gè)國(guó)家，操作端又放在另一個(gè)國(guó)家，甚至還能遠(yuǎn)程清除數(shù)據(jù)、銷(xiāo)毀證據(jù)。”

有人在網(wǎng)上違規(guī)銷(xiāo)售

記者了解到，GOIP行業(yè)規(guī)模不大，生產(chǎn)在深圳、杭州等城市相對(duì)集中。深圳一正技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者，公司深耕GOIP領(lǐng)域20年，由于相關(guān)產(chǎn)品涉電詐案件多，為配合反詐工作，2020年4月決定暫停國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，只做外貿(mào)；深圳其他幾家規(guī)模較大的廠家也都采取同樣措施。

“對(duì)于GOIP設(shè)備，工信部已不發(fā)放新入網(wǎng)許可，市面上公開(kāi)銷(xiāo)售的設(shè)備多是盜用、騙取許可。”一位通信高級(jí)工程師說(shuō)，這些無(wú)法取得正式入網(wǎng)許可證的設(shè)備是不能上市公開(kāi)買(mǎi)賣(mài)的。

然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些電商平臺(tái)上仍能搜到相關(guān)產(chǎn)品。

記者在一些電商平臺(tái)上搜索“GOIP”，仍有不少商品在售。其中，一名武漢賣(mài)家不久前上架一款“已備案95新”的“一正正品”GOIP網(wǎng)關(guān)，標(biāo)價(jià)15500元，賣(mài)家在描述中稱“正常使用沒(méi)有問(wèn)題，全網(wǎng)通4G網(wǎng)，32拖128口”。所謂“32拖128口”，即32個(gè)端口，能插128張手機(jī)卡。

多位店家表示，目前在售的GOIP設(shè)備已不能在國(guó)內(nèi)使用，但如果以“國(guó)企或上市公司”名義買(mǎi)，是“有辦法避開(kāi)限制”在國(guó)內(nèi)正常使用的；具體如何操作，他們沒(méi)有透露。

此外，電商平臺(tái)上還有人將GOIP設(shè)備核心模塊拆解，以“多卡器”“手機(jī)外置卡槽”等變名銷(xiāo)售。有受訪者認(rèn)為，該設(shè)備技術(shù)可復(fù)制性強(qiáng)，很容易轉(zhuǎn)入地下生產(chǎn)、流通，一些未被納入市場(chǎng)監(jiān)管視線的小型代工廠具備持續(xù)生產(chǎn)能力，產(chǎn)品流入二手交易市場(chǎng)和黑市。

對(duì)“電詐工具”需加強(qiáng)源頭管控

據(jù)了解，2021年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)“凈網(wǎng)2021”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)“黑卡”“黑號(hào)”“黑線路”“黑設(shè)備”四類(lèi)網(wǎng)絡(luò)犯罪的重要“作案物料”，抓獲“卡商”“號(hào)商”等犯罪嫌疑人3萬(wàn)余名，扣押手機(jī)黑卡300余萬(wàn)張，查獲網(wǎng)絡(luò)黑號(hào)1000余萬(wàn)個(gè)，繳獲“貓池”、GOIP等黑產(chǎn)設(shè)備1萬(wàn)余臺(tái)。

“電詐光靠公安一家是打不完的，必須加強(qiáng)綜合治理。”多位基層辦案民警認(rèn)為，做好反詐工作，核心是治理涉詐工具；需要多措并舉，通過(guò)源頭、渠道、技術(shù)管控多管齊下，遏制GOIP設(shè)備泛濫態(tài)勢(shì)。

受訪人士建議，首先要加強(qiáng)電商平臺(tái)流通渠道監(jiān)管。網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)電商平臺(tái)的監(jiān)管，明確要求其下架GOIP設(shè)備，填堵涉詐設(shè)備流通漏洞。

同時(shí)，要加強(qiáng)上游手機(jī)卡的源頭治理。手機(jī)卡是電信詐騙的基礎(chǔ)“物料”，也是GOIP設(shè)備的“原料”。“理論上講，一個(gè)人可以從三大運(yùn)營(yíng)商和虛擬運(yùn)營(yíng)商處辦到約100張卡，正常人顯然用不了這么多卡，由此產(chǎn)生了出租出售行為，給GOIP設(shè)備提供了用武之地。”深圳市公安局刑偵局警官陶劍說(shuō)，深圳正逐步推行同一用戶在深圳只能開(kāi)立6張手機(jī)卡的政策，從全國(guó)層面推行此類(lèi)政策也很有必要。

去年10月公布的反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案提出，非法制造、銷(xiāo)售、提供或者使用主要用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙設(shè)備者將受到罰款、行政拘留等處罰。熊孟等基層民警建議在草案中進(jìn)一步明確，擁有和買(mǎi)賣(mài)GOIP設(shè)備，但無(wú)法證明其合法用途的，應(yīng)推定為幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪，以進(jìn)一步厘清責(zé)任，明晰法律邊界。

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