記者 張晨
3月8日上午，十三屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，最高人民法院院長周強向大會作最高人民法院工作報告，講述公平正義，傳遞法治強音。
過去一年，司法前行的印記更加清晰，法治中國的腳步更加堅毅，報告中的一個個案例，傳遞了鮮明的價值導向，讓法律條文走進千家萬戶。報告中的一串串數(shù)據(jù)，勾勒出平安中國、法治中國建設(shè)新成效：2021年，最高人民法院受理案件33602件，審結(jié)28720件，制定司法解釋24件，發(fā)布指導性案例31個；地方各級人民法院和專門人民法院受理案件3351．6萬件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)3010．4萬件，結(jié)案標的額8．3萬億元，助推實現(xiàn)國家安全、社會安定、人民安寧。
審理電商平臺“二選一”
【報告摘要】2021年，人民法院審結(jié)一審刑事案件125．6萬件，判處罪犯171．5萬人。八類主要刑事犯罪案件持續(xù)處于低位，占全部刑事案件比重穩(wěn)步下降，我國是世界上最安全的國家之一。
各級法院審結(jié)一審民商事案件1574．6萬件、行政案件29．8萬件。
報告介紹了人民法院規(guī)范數(shù)字領(lǐng)域競爭秩序的情況、人民法院服務(wù)品牌強國建設(shè)的情況，還回應(yīng)了近年來出現(xiàn)的“碰瓷式維權(quán)”問題，引導規(guī)范市場主體誠信經(jīng)營、有序競爭。
【報告深度解讀】最高法辦公廳副主任、最高法工作報告起草組負責人余茂玉概括報告的總體特點：黨中央決策部署到哪里，司法服務(wù)就跟進到哪里，緊緊圍繞黨和國家工作大局履職盡責；人民關(guān)心關(guān)切在哪里，司法服務(wù)就跟進到哪里，用公正審判助力實現(xiàn)人民對公平正義的向往。
【亮點】2021年人民法院加強反壟斷和反不正當競爭司法，審結(jié)壟斷案件49件、不正當競爭案件7478件。探索數(shù)據(jù)權(quán)利保護規(guī)則，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟，促進電子商務(wù)發(fā)展。
人民法院審理平臺“二選一”、刷單炒信等壟斷和不正當競爭案件，嚴懲妨礙公平競爭、損害群眾利益行為。審理“茶顏悅色”訴“茶顏觀色”不正當競爭案，對傍名牌等不正當競爭行為予以制裁。針對引發(fā)廣泛關(guān)注的“青花椒”等商標維權(quán)問題亮明態(tài)度，對相關(guān)訴訟請求予以駁回，明確“碰瓷式維權(quán)”不受保護。
筑起信息保護“防護墻”
【報告摘要】人民法院牢記人民至上，始終把人民群眾呼聲作為第一信號，及時高效便捷化解矛盾糾紛，依法保障人民群眾合法權(quán)益，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
信息時代，個人信息安全保護變得突出和緊迫。人民法院認真貫徹個人信息保護法，嚴懲竊取倒賣身份證、通訊錄、快遞單、微信賬號、患者信息等各類侵犯公民個人信息犯罪，審結(jié)相關(guān)案件4098件，同比上升60．2％。
【報告深度解讀】余茂玉：“人民”二字力重千鈞。報告出現(xiàn)“人民”84次、“群眾”43次，體現(xiàn)了人民司法為人民的鮮明態(tài)度。
“信息化的快速發(fā)展給我們帶來了一些個人信息泄露的安全隱患。人民法院要筑起一道信息保護的‘防護墻’，讓大家安心享受信息社會的便利。”余茂玉表示，針對與大家日常生活息息相關(guān)的人臉識別問題，法院專門出臺了司法解釋，審理人臉識別第一案，“小切口”解決群眾關(guān)心的“刷臉”安全問題。
【亮點】人民法院依法從嚴懲治行業(yè)“內(nèi)鬼”泄露個人信息。嚴懲利用惡意程序、釣魚欺詐等形式非法獲取個人信息，審理“顏值檢測”軟件竊取個人信息案，懲治網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈犯罪。嚴懲通過非法侵入監(jiān)控系統(tǒng)販賣幼兒園、養(yǎng)老院實時監(jiān)控數(shù)據(jù)的犯罪分子。對侵犯個人信息、煽動網(wǎng)絡(luò)暴力侮辱誹謗的，依法追究刑事責任。出臺人臉識別司法解釋，制止濫用人臉識別技術(shù)行為，讓公眾不再為自己的“臉面”擔憂。審理人臉識別第一案，明確人臉識別技術(shù)應(yīng)用范圍，守護公眾重要生物識別信息安全。
扎牢未成年人“保護網(wǎng)”
【報告摘要】加強家事審判工作，守護家庭幸福的港灣。守護未成年人健康成長。
【報告深度解讀】最高人民法院副院長賀小榮：“家是最小國，國是千萬家”。婦女權(quán)益是基本人權(quán)，要以男女平等為核心，打破有礙婦女發(fā)展的落后觀念和陳規(guī)舊俗。人民法院堅決貫徹黨中央決策部署，始終高度重視婦女權(quán)益保護。
全國人大代表、廣東省廣州市中級人民法院少年家事審判庭庭長陳海儀：審判專業(yè)化讓未成年人司法保護網(wǎng)更加緊密，使得原來的“單打獨斗”轉(zhuǎn)變成司法保護、家庭保護、學校保護、社會保護、政府保護、網(wǎng)絡(luò)保護的合力，共同守護未成年人健康成長。
【亮點】去年，人民法院審結(jié)婚姻家庭案件183．1萬件，并會同全國婦聯(lián)推動人身安全保護令落地見效，發(fā)出保護令3356份，全面加強婦女兒童權(quán)益保護。
最高法設(shè)立少年法庭工作辦公室和6個巡回審判點，全國法院設(shè)立2181個少年法庭，從組織機制、機構(gòu)隊伍等方面全面加強少年審判工作，確保未成年人依法得到特殊、優(yōu)先保護。
民法典審理“第一案”
【報告摘要】民法典實施一年多來，走進千家萬戶，進入百姓心田，一個個司法案例讓民法典條文變得更加鮮活起來，讓群眾切實感受到民法典就是人民權(quán)利的保障書，就是日常生活的法律百科全書。
【報告深度解讀】賀小榮解讀：2021年，各級法院以民法典的實施為契機，審結(jié)涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、消費等案件154萬件，在個人、家庭、社會、國家之間明確權(quán)利義務(wù)的邊界，樹立全體社會成員的規(guī)則意識、程序意識、契約意識、責任意識，審理了一大批貫徹民法典、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚社會主義核心價值觀的經(jīng)典案件。
【亮點】民法典頒布實施，讓民事權(quán)利保護進入法典時代。2021年，人民法院準確適用民法典審理一系列與百姓生活息息相關(guān)的“第一案”，審理老舊小區(qū)加裝電梯案，促進鄰里團結(jié)和睦；審理多起居住權(quán)案，駁回“強行啃老”等無理居住權(quán)請求；審理侵害袁隆平院士名譽榮譽案，堅決維護共和國功勛的尊嚴……
跑出司法改革“加速度”
【報告摘要】認真貫徹黨中央司法改革部署，堅持體制改革和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，一仗接著一仗打，一個難題接著一個難題攻克，讓公平正義成為新時代人民司法的鮮亮底色。2021年，全國法官人均辦案238件，一審服判息訴率88．7％，二審后達到98％，長期未結(jié)訴訟案件同比減少16．3％，在案件壓力增大情況下，審判質(zhì)效指標持續(xù)穩(wěn)中向好，人民群眾對司法公正的獲得感不斷增強。
【報告深度解讀】賀小榮：改革是人民法院工作進步的不竭動力。2021年，人民法院的司法改革取得重大突破?；ヂ?lián)網(wǎng)司法完成了由實踐探索到制度構(gòu)建。在線訴訟、在線調(diào)解、在線運行三大規(guī)則，填補了在線解決糾紛的制度空白，為國際社會貢獻中國智慧和中國方案。2021年，全國法院在線調(diào)解糾紛突破1000萬件，在線立案1143．9萬件，在線開庭127．5萬場。
最高人民法院信息中心主任許建峰：2021年，在服務(wù)人民群眾方面，智慧法院建設(shè)實現(xiàn)“從有到優(yōu)”，由“推進系統(tǒng)建設(shè)”為重點，發(fā)展到以“提升用戶體驗”為重點的高質(zhì)量發(fā)展階段。人民法院在線服務(wù)能力持續(xù)提升，應(yīng)用效果也顯著增強。
【亮點】在司法體制改革與智慧法院建設(shè)兩輪驅(qū)動下，中國互聯(lián)網(wǎng)司法領(lǐng)跑世界。線上線下融合服務(wù)讓“正義提速”；24小時服務(wù)，讓群眾辦理訴訟事務(wù)“零時差”。739家法院推出24小時訴訟服務(wù)。12368熱線發(fā)揮訴訟“總客服”作用，“一號通辦”實質(zhì)性辦理訴訟事務(wù)，日均接聽群眾來電2．1萬件次，幫助解決訴求765．1萬件，群眾滿意度達96％。
北京、天津、上海等法院“夜間法庭”解決超大城市上班族訴訟不便問題，讓訴訟服務(wù)“不打烊”。送法下鄉(xiāng)“零距離”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。人民法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動人民法院調(diào)解平臺進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格，8429個人民法庭入駐，43033個基層治理單位對接。
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