□ 本報記者 王春

□ 本報通訊員 奚央

深諳招投標行業(yè)的“潛規(guī)則”,利用在電梯經(jīng)銷行業(yè)工作多年積累的人脈,誘惑籠絡評標專家,編織出一張電梯招投標“資源網(wǎng)”,這個以壽某為首的團伙,多年來采用圍標、行賄等手段,多次串通投標,使自己或合作公司違規(guī)中標,壟斷了浙江省內(nèi)大部分地市的電梯公開招投標市場。

近日,浙江省湖州市公安局吳興區(qū)分局破獲系列串通招投標案,壽某等31名案涉人員已被采取相應強制措施,震懾了全省電梯招投標領域的不法風氣。

群眾舉報行業(yè)黑幕

2021年5月,湖州市公安局接到群眾舉報,稱壽某在浙江省電梯公開招投標項目中,以行賄手段,大肆圍獵拉攏評標專家,通過評審專家技術評分打高分的方式獲取串標圍標,壟斷全省電梯行業(yè)項目已達數(shù)年之久。舉報信中列舉了省內(nèi)湖州、臺州、金華、溫州等地市的電梯招投標項目20余個。

群眾在舉報信中提到,其中一個電梯招投標項目的標的是800萬元,而壽某一方給出的競標價格是799萬元,最后成功中標。

接到舉報后,湖州市公安局經(jīng)偵支隊聯(lián)合吳興區(qū)分局立即成立工作專班。

經(jīng)偵查,群眾在舉報信中提到的壽某是紹興諸暨人,曾因觸犯串通投標罪被多個地市公安機關打擊處理過。他實際控制省內(nèi)5家用于投標的公司,還注冊成立了10個用于走賬的個體經(jīng)營部。

就在警方調(diào)查期間,壽某團伙的“暗箱操作”仍在繼續(xù)。2021年7月,湖州市吳興區(qū)一家電梯公司的代理商胡某,要參與競標一家工業(yè)園區(qū)電梯的采購、安裝,標的2000多萬元。胡某主動聯(lián)系壽某,請他幫忙打點關系。壽某提出要120萬元“好處費”。隨后,壽某通過“做手腳”,聯(lián)系上了其中的3位評標專家并給了他們20萬元的“好處費”,幫胡某中標。

重點突破統(tǒng)一收網(wǎng)

吳興區(qū)分局專案組以省內(nèi)28起案件為突破口,洞察壽某參與的招投標中存在的利益關系,尋找蛛絲馬跡,展開了縝密偵查。

經(jīng)過不懈努力,專案組深挖出一個以壽某為首的犯罪團伙,摸清了該團伙成員結構、作案手段、手法及涉案標的。

隨著調(diào)查脈絡的逐漸清晰,2021年12月7日,在浙江省公安廳經(jīng)偵總隊的統(tǒng)一指揮下,專案組抽調(diào)138名精干警力,趕赴紹興、杭州、麗水、金華等全省7個地市,對25名團伙主要成員開展統(tǒng)一收網(wǎng)行動。當天清晨6點,伴隨著指揮部一聲令下,分散各地的抓捕組陸續(xù)開展行動,在各地市公安局的大力支持下,25名嫌疑人在一個小時內(nèi)全部歸案,無一漏網(wǎng)。

抓捕行動開始后,專案組共查獲涉案贓款現(xiàn)金360余萬元,高檔名酒60余瓶,各類書證10余箱,偽造的公章90余枚等涉案物品。

經(jīng)專案組民警訊問,各犯罪嫌疑人對參與串通招投標的事實供認不諱。

據(jù)吳興區(qū)分局經(jīng)偵大隊大隊長莫海峰介紹,以壽某為首的團伙在省內(nèi)多個地市,利用政府招投標規(guī)則及評標專家在評標過程中的重大作用,采用圍標、行賄等手段,多次串通投標,使自己或合作公司違規(guī)中標,謀求不正當利益。在作案過程中,不斷腐蝕新的評標專家,不斷尋求新的利益合作者,多年積累下來已經(jīng)形成了較為穩(wěn)固的利益團體,通過非法手段壟斷省內(nèi)大部分地市的電梯公開招投標市場。

暗箱操作牟取暴利

在電梯行業(yè)從業(yè)多年的壽某,充分理解和掌握了招投標行業(yè)的規(guī)則,同時也發(fā)現(xiàn)了其中的漏洞,例如在招標時,評審專家在技術評分上有操作空間,而評分對于最終招標結果起到至關重要的影響。壽某在行業(yè)內(nèi)擁有豐富的人脈網(wǎng),想到利用這些規(guī)則漏洞,用金錢誘惑評標專家,讓他們根據(jù)自己的指令進行評審,以此牟取巨大的利益。

壽某既是違法中標的既得利益者,同時又充當了聯(lián)系專家的“掮客”,為其他有投標需要的電梯經(jīng)銷商“疏通”專家。據(jù)他交代,電梯代理經(jīng)銷商給“好處費”由招投標項目的標的高低而定,標的越高,“好處費”就越多。他拿到的最高一筆“好處費”達1200萬元,一名評標專家就能分到50萬元。

目前,壽某因涉嫌對非國家工作人員行賄罪、串通投標罪等6項罪名被逮捕。通過辦案拓線,吳興警方已對31名案涉犯罪嫌疑人采取強制措施,其中代理經(jīng)銷商10名,評審專家15名,電梯廠經(jīng)理1名,其他人員5名。

今年5月,經(jīng)浙江省公安廳經(jīng)偵總隊同意,吳興警方成功發(fā)起驚雷47號“全省打擊電梯招投標領域驚雷戰(zhàn)役”,截至今年9月,吳興警方共輸送9地市涉案線索351起,累計抓獲嫌疑人58名,累計突破案件200起,總涉案標的約30億元。

這起專案是湖州市第一個針對單一行業(yè)打擊治理的案件,嫌疑人作案地區(qū)幾乎覆蓋整個浙江省。據(jù)警方介紹,從目前搜集到的信息來看,壽某被抓捕后,近幾個月的電梯招投標市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。經(jīng)過會商,警方也向行業(yè)監(jiān)管部門提出了切實可行的監(jiān)管建議。

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