本報(bào)北京12月27日訊 記者朱寧寧 反間諜法修訂草案今天再次提請十三屆全國人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議審議。修訂草案二審稿進(jìn)一步加強(qiáng)反間諜宣傳教育，提高全民反間諜意識，在立法指導(dǎo)思想和基本原則中增加規(guī)定“筑牢國家安全人民防線”，同時(shí)增加規(guī)定新聞媒體等單位應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)開展反間諜宣傳教育，增強(qiáng)全民國家安全素養(yǎng)，明確重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對涉密人員的反間諜安全防范教育。

修訂草案規(guī)定了間諜行為的定義。有意見提出，幫助實(shí)施間諜行為具有一定的社會(huì)危害性，需要依法懲處，但性質(zhì)應(yīng)區(qū)別于直接實(shí)施間諜行為。修訂草案二審稿將幫助實(shí)施間諜行為在法律責(zé)任中明確予以處罰。還有意見提出，網(wǎng)絡(luò)竊密、攻擊、破壞是間諜行為新形態(tài)，建議增加有關(guān)網(wǎng)絡(luò)間諜的規(guī)定。修訂草案二審稿將為間諜組織及其代理人提供針對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全漏洞等信息的行為規(guī)定為間諜行為。

修訂草案二審稿還進(jìn)一步加大了對反間諜工作的支持力度，增加規(guī)定：對在反間諜工作中作出重大貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對涉密事項(xiàng)、場所、載體等反間諜物理防范措施；鼓勵(lì)反間諜領(lǐng)域科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技在反間諜工作中的作用；明確國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反間諜工作的人才隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)訓(xùn)練。

針對有意見提出應(yīng)處理好開展反間諜工作與保護(hù)個(gè)人、組織合法權(quán)益之間的關(guān)系，加強(qiáng)對國家安全機(jī)關(guān)反間諜工作的監(jiān)督，修訂草案二審稿將第四章章名修改為“保障與監(jiān)督”，明確國家安全機(jī)關(guān)查閱調(diào)取、查封扣押凍結(jié)不能超出執(zhí)行任務(wù)的范圍和限度，明確國家安全機(jī)關(guān)對人身、物品、場所進(jìn)行檢查以及決定不準(zhǔn)出境等的批準(zhǔn)層級。

此外，為做好與出境入境管理法、刑事訴訟法等相關(guān)法律的銜接，增強(qiáng)法律的可操作性，修訂草案二審稿增加國家安全機(jī)關(guān)對相關(guān)人員決定不準(zhǔn)出入境和撤銷決定應(yīng)及時(shí)通知移民管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定以及行刑銜接的規(guī)定。

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