在人民網(wǎng)開(kāi)展的2023年全國(guó)兩會(huì)調(diào)查中，“依法治國(guó)”入選十大熱詞。如何更好科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法？今年全國(guó)兩會(huì)上，圍繞堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，代表委員積極建言獻(xiàn)策。人民融觀察本期關(guān)注：依法治國(guó)。
代表委員表示，要貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，系統(tǒng)研究和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，依法保障人民權(quán)益。
科學(xué)立法，以良法保善治
立善法于一國(guó)，則一國(guó)治。立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民意志，踐行全過(guò)程人民民主重大理念。
“立法法修正草案在總則中明確了立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主，并對(duì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定，有利于進(jìn)一步規(guī)范立法工作。”中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)石油大學(xué)（華東）校長(zhǎng)郝芳代表說(shuō)，“我將繼續(xù)圍繞當(dāng)?shù)刂卮髴?zhàn)略走訪調(diào)研，通過(guò)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，讓人民群眾的意見(jiàn)建議直達(dá)國(guó)家立法機(jī)關(guān)。”
圍繞推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)更好發(fā)揮作用，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)、國(guó)浩律師集團(tuán)事務(wù)所首席執(zhí)行合伙人呂紅兵委員建議，進(jìn)一步建立完善人民建議征集制度，“通過(guò)明確制度的基本原則、工作主體及職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)人民建議的研究、落實(shí)與轉(zhuǎn)化等多種方式，確保民意征集的廣泛性、代表性。”
地方立法是對(duì)國(guó)家立法重要的、有益的補(bǔ)充和探索。“應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮地方立法實(shí)施性、補(bǔ)充性、試驗(yàn)性的作用。”廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任戴紅兵委員建議。
“上海是重要的國(guó)際金融中心，需要通過(guò)進(jìn)一步完善金融法律法規(guī)，為企業(yè)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù)等提供更堅(jiān)實(shí)法律保障。”上海銀保監(jiān)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王俊壽委員認(rèn)為，這對(duì)提升上海的國(guó)際金融營(yíng)商環(huán)境法治化保障水平、打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境大有裨益。
作為全國(guó)唯一水族自治縣，黔南布依族苗族自治州三都水族自治縣擁有獨(dú)特的水書(shū)文化。“對(duì)于民族地區(qū)來(lái)說(shuō)，地方立法要突出民族特色。”貴州省黔南布依族苗族自治州人大常委會(huì)主任冉博代表說(shuō)，“我們立足本地實(shí)際制定了《黔南布依族苗族自治州水書(shū)文化保護(hù)條例》，為特色民族文化保護(hù)提供法制力量。”
依法行政，拓寬監(jiān)督渠道
法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。近年來(lái)，政府職能轉(zhuǎn)變持續(xù)推進(jìn)，全國(guó)取消和下放行政許可事項(xiàng)1000多項(xiàng)，90%以上的政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦，戶籍證明、社保轉(zhuǎn)接等200多項(xiàng)群眾經(jīng)常辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦……
“我們圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，著力在減環(huán)節(jié)、降成本、優(yōu)服務(wù)上下功夫。”湖北省十堰市市長(zhǎng)王永輝代表說(shuō)，“接下來(lái)，我們將繼續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，確保高頻事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，對(duì)特殊群體實(shí)行預(yù)約上門(mén)服務(wù)，并利用在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)指導(dǎo)群眾網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)。”
強(qiáng)化監(jiān)督和問(wèn)責(zé)是依法行政的重要保障。“我們通過(guò)電視問(wèn)政等方式，深化政務(wù)公開(kāi)，拓寬群眾對(duì)政府行政行為的監(jiān)督渠道，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。”河南省新鄉(xiāng)市市長(zhǎng)魏建平代表說(shuō)，推進(jìn)政府依法履職和治理創(chuàng)新，要求我們用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限。
行政審判是解決行政爭(zhēng)議的重要途徑。近年來(lái)，人民法院深化行政審判體制機(jī)制改革，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解。“針對(duì)容易引發(fā)行政爭(zhēng)議的領(lǐng)域，我院發(fā)布了國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償案件、集體土地征收補(bǔ)償安置案件、‘違法占地、違法建設(shè)’案件等專(zhuān)項(xiàng)白皮書(shū)，有力維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益。”廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)義芳委員介紹。
公正司法，守好公平防線
法律的生命在于實(shí)施。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。
“我們要做到在法治之下，而不是法治之外，更不是法治之上想問(wèn)題、作決策、辦事情。”義芳委員介紹，重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度有效遏制了過(guò)問(wèn)或干預(yù)司法辦案的情況，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。
“完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)，我們把接受監(jiān)督作為堅(jiān)持司法為民的應(yīng)有之義，以公開(kāi)促公正樹(shù)公信。”湖北省高級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)游勸榮代表說(shuō)，“越是公眾關(guān)注案件，越要依法主動(dòng)公開(kāi)，讓人民群眾監(jiān)督司法活動(dòng)，讓熱點(diǎn)案件審判成為全民共享的法治公開(kāi)課。”
“‘及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)’是黨的二十大報(bào)告的明確要求。”福建平潭海壇街道紅山社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任劉愛(ài)英代表介紹，“按照社區(qū)黨委統(tǒng)籌，志愿者、人民調(diào)解員等各展所長(zhǎng)的模式，我們逐步實(shí)現(xiàn)從‘接訴即辦’向‘未訴先辦’‘不訴自辦’的轉(zhuǎn)變，基層治理能力有效提升。”
策劃：溫紅彥、楊學(xué)博、姜赟、張煒
統(tǒng)籌：曹樹(shù)林、鄧志慧、沈小根
文字：趙曉曦、張?zhí)炫?、魏哲哲、張偉昊、張?jiān)坪印⒏鹈铣?、王者、吳君、黃嫻
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