襄陽(yáng)鐵路運(yùn)輸法院：停止侵害、返還土地、拆除違建，駁回反訴索賠

本報(bào)訊(記者 王洪 丁俐 通訊員 金紅)近日，襄陽(yáng)鐵路運(yùn)輸法院審結(jié)一起物權(quán)保護(hù)糾紛案件，依法判決某木業(yè)公司立即停止侵害,返還占用的鐵路用地，拆除自行建設(shè)的案涉地塊上的建筑物，并向湖北某鐵路公司賠償鐵路用地使用費(fèi)損失。

2016年，湖北某鐵路公司在例行土地巡查中發(fā)現(xiàn)其所有的國(guó)有鐵路土地被占用，土地紅線內(nèi)搭建有簡(jiǎn)易廠房和辦公用房，生產(chǎn)木質(zhì)建材等。經(jīng)走訪了解，這些廠房建筑系某木業(yè)公司未經(jīng)鐵路公司同意私自搭建。由于木業(yè)公司是當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)招商引資企業(yè)，2017年，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府向鐵路公司發(fā)出信函，希望其支持木業(yè)公司租用案涉土地。在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)下，雙方就非法占地和租用土地問(wèn)題開(kāi)始協(xié)商溝通。在協(xié)商過(guò)程中，木業(yè)公司又擅自在案涉土地上修建了烘干房等部分廠房。后雙方經(jīng)協(xié)商未能達(dá)成一致意見(jiàn)，鐵路公司遂將木業(yè)公司訴至法院，請(qǐng)求判令木業(yè)公司停止侵權(quán)、立即拆除建筑物、無(wú)償交還土地并賠償鐵路用地使用費(fèi)損失。案件審理過(guò)程中，木業(yè)公司提起反訴，請(qǐng)求判令鐵路公司賠償其土方回墊、場(chǎng)所道路硬化、鋼構(gòu)廠房、辦公樓及烘干房建設(shè)損失200萬(wàn)元，賠償搬遷費(fèi)10萬(wàn)元。

法院審理后認(rèn)為，根據(jù)查明的事實(shí)，雖然鐵路公司基于木業(yè)公司已經(jīng)侵占土地的既成事實(shí)，在鎮(zhèn)政府的請(qǐng)求下，和木業(yè)公司有協(xié)商解決問(wèn)題的過(guò)程，但無(wú)證據(jù)證實(shí)雙方就案涉土地租賃達(dá)成合意，也未簽訂任何書(shū)面合同，自始并未形成土地租賃合同關(guān)系。誠(chéng)信原則要求所有民事主體從事任何民事活動(dòng)，包括行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)、承擔(dān)民事責(zé)任時(shí)，都應(yīng)該秉持誠(chéng)實(shí)、善意。

本案中，木業(yè)公司在2016年底之前，未履行任何報(bào)建手續(xù)，在明知其對(duì)案涉土地沒(méi)有使用權(quán)，未經(jīng)土地使用權(quán)人同意的情況下即在案涉土地上修建廠房，侵害了土地使用權(quán)人的權(quán)利。鐵路公司發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為后，和木業(yè)公司協(xié)商解決侵占土地問(wèn)題，此時(shí)木業(yè)公司已經(jīng)明確知曉案涉土地系劃撥的鐵路專用地，在雙方未就既成的侵占土地事實(shí)有協(xié)商一致的解決方案或者簽署合同前，木業(yè)公司未經(jīng)過(guò)審批，又投入大量資金在鐵路用地上新建烘干房等部分廠房。該行為說(shuō)明木業(yè)公司主觀上并非善意，也無(wú)證據(jù)證實(shí)鐵路公司在此過(guò)程中存在過(guò)錯(cuò)。本案中，木業(yè)公司投入近200萬(wàn)元在案涉土地上進(jìn)行投資建設(shè)，因多方面原因，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響，損失較大。一方面，木業(yè)公司的損失是其自身過(guò)錯(cuò)所致，在無(wú)充分證據(jù)證明鐵路公司存在過(guò)錯(cuò)或違約責(zé)任的情形下，要求鐵路公司承擔(dān)賠償責(zé)任于法無(wú)據(jù)，法院不予支持。另一方面，案涉土地上廠房、辦公樓等已經(jīng)由木業(yè)公司經(jīng)營(yíng)使用約五年時(shí)間，其資金投入相當(dāng)一部分已經(jīng)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)收益。據(jù)此，法院判決支持鐵路公司的訴訟請(qǐng)求，駁回木業(yè)公司的反訴請(qǐng)求。

此案宣判后，雙方當(dāng)事人均未提出上訴。

法官說(shuō)法

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)不是“唐僧肉”，不是誰(shuí)都可以“咬一口”。提到平等保護(hù)，人們更多想到的就是保護(hù)相對(duì)弱勢(shì)的一方，這其實(shí)是一個(gè)誤區(qū)。依法保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)不受侵犯，也是平等保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益的應(yīng)有之義。鐵路企業(yè)應(yīng)勇于擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任，但涉及法律糾紛時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)依法處理，平等保護(hù)。

“我弱我有理”的心態(tài)是一種扭曲的世界觀、價(jià)值觀，需要通過(guò)法律途徑加以糾正。該案的裁判結(jié)果是對(duì)一定時(shí)期以來(lái)“誰(shuí)弱誰(shuí)有理”“誰(shuí)鬧誰(shuí)有理”錯(cuò)誤觀念的又一次校正，對(duì)于引導(dǎo)公眾凝聚共識(shí)，樹(shù)立正確價(jià)值觀、是非觀具有引領(lǐng)作用和積極意義。

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