生成式人工智能服務在帶來生產(chǎn)力巨大變革的同時，也存在算法偏見、信息泄露、內容造假等安全隱患。近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布了《生成式人工智能服務管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），對生成式人工智能服務進行了框架性規(guī)范。

《征求意見稿》釋放了哪些信號？系好“安全帶”，對生成式人工智能健康發(fā)展和規(guī)范應用有何作用？人民網(wǎng)“強觀察”欄目記者就此采訪了中國科學技術大學網(wǎng)絡空間安全學院副院長張衛(wèi)明、北京大學信息化與信息管理研究中心主任黃文彬。

既劃定界限也有發(fā)展空間

生成式人工智能，是指基于算法、模型、規(guī)則生成文本、圖片、聲音、視頻、代碼等內容的技術。近來大火的ChatGPT即屬于此類技術。

《征求意見稿》的公布，距離2022年11月30日對話式AI模型ChatGPT的發(fā)布不足5個月時間，如此高效出臺，釋放什么信號？

在張衛(wèi)明看來，這種高效監(jiān)管顯示出國家層面對生成式人工智能的支持與重視?！墩髑笠庖姼濉诽岢龆嗑S監(jiān)管意見，強調保護，防止“濫用”，有助于國內生成式人工智能服務健康發(fā)展。“《征求意見稿》明確提出，‘國家支持人工智能算法、框架等基礎技術的自主創(chuàng)新、推廣應用、國際合作’，制定本辦法的目的是‘促進生成式人工智能健康發(fā)展和規(guī)范應用’”。

黃文彬表示，《征求意見稿》發(fā)出了生成式人工智能需要在維護國家安全和社會穩(wěn)定、保障公民和其他組織的合法權益的前提下研究發(fā)展與技術應用的信號。“這個管理辦法為保護個人、國家甚至全球安全將起到重要作用。尤其是在生成式人工智能日益廣泛應用的當下，人們需要足夠的專業(yè)知識才能判別智能產(chǎn)品輸出結果的真?zhèn)蝺?yōu)劣，這些結果可能會影響個人的品德思想與行為規(guī)范。一旦出現(xiàn)問題，可能會對整個社會或國家產(chǎn)生負面影響，這種負面影響有可能超過服務提供者或用戶的可控范圍。”

監(jiān)管措施迎頭趕上

雖然生成式人工智能技術正在或即將引發(fā)生產(chǎn)力變革，但其產(chǎn)生的風險和挑戰(zhàn)不能忽視。

比如，生成式人工智能技術會根據(jù)要求生成有說服力且有針對性的虛假信息；它還可能回答如何自殺、如何制造化學武器等可能導致嚴重后果的問題。諸如此類新現(xiàn)象，都需要監(jiān)管的與時俱進。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，不少國家重視生成式人工智能的監(jiān)管。英國政府于3月發(fā)布了第一份人工智能白皮書，概述了人工智能治理的5項原則。當?shù)貢r間3月31日，意大利個人數(shù)據(jù)保護局宣布，從即日起禁止使用聊天機器人ChatGPT，限制其開發(fā)公司OpenAI處理意大利用戶信息，并立案調查。美國商務部近日就相關問責措施正式公開征求意見，包括新人工智能模型在發(fā)布前是否應經(jīng)過認證程序。

黃文彬表示，全球范圍內加強生成式人工智能的監(jiān)管力度，意味著數(shù)據(jù)安全和隱私保護已經(jīng)成為生成式人工智能發(fā)展的重要前提。我國選擇生成式人工智能作為規(guī)制對象并積極發(fā)布《征求意見稿》，這在全世界范圍內都是走在前列的。

“人工智能技術存在著較大的不確定性和不可控性，應該接受嚴格的安全評估，需要監(jiān)管來確保這些安全措施得以實施。”張衛(wèi)明說，隨著更多應用落地，一些潛在的風險將被認識和暴露，《征求意見稿》只是第一步。

提前布局守住“安全底線”

防止生成式人工智能濫用，在充分發(fā)揮政府監(jiān)管職能的同時，也需科技企業(yè)提前布局，發(fā)揮技術能力守住“安全底線”。

黃文彬表示，生成式人工智能只是一個工具。技術本身沒有好壞之分，但應用技術時需要重點考慮智能產(chǎn)品情境背景的適用性、使用方式的合理性和應用目的的正確性。比如，在用戶相對感覺心理孤獨空虛的情景下，智能產(chǎn)品可以提供聊天陪伴，以舒緩用戶心理為目的。然而，假如該產(chǎn)品提供偏頗甚至具有負面傾向性的聊天內容，可能會使用戶產(chǎn)生自殺、暴力、歧視等問題，對個人及社會產(chǎn)生較大的傷害。

《征求意見稿》也提出，利用生成式人工智能生成的內容應當真實準確，采取措施防止生成虛假信息；尊重他人合法利益，防止傷害他人身心健康，損害肖像權、名譽權和個人隱私，侵犯知識產(chǎn)權；禁止非法獲取、披露、利用個人信息和隱私、商業(yè)秘密等。“這些規(guī)定都是為了促進人工智能技術的健康發(fā)展和規(guī)范應用。”張衛(wèi)明說。

“比如虛假信息檢測技術，國外已經(jīng)布局，我們的安全技術專家、安全技術企業(yè)也應盡快提出相應的技術方案。”張衛(wèi)明認為，再先進的科技都需要人來使用、人來控制、人來確保安全。實施更全面的人工監(jiān)管，時刻關注技術的安全性，確保其不會被濫用，才能充分發(fā)揮人工智能的潛力。

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