懲治“蠅貪”,毫不手軟。
最近,中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)部門公布:上半年,全國共查處民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題3.6萬個,批評教育幫助和處理5.2萬余人。
根據(jù)中央紀(jì)委二次全會部署,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,持續(xù)加強對惠民富民政策落實情況的監(jiān)督檢查,堅決查處貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為。
一、各地都查處了哪些典型案件?
——84名已故村民為何還在領(lǐng)取養(yǎng)老金?
湖南省永州市道縣紀(jì)委監(jiān)委今年查處了一個抱團貪腐案:東方村四名村干部利用虛假養(yǎng)老保險存折貪污侵占25萬元養(yǎng)老金。4人被開除黨籍,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
——不參加義務(wù)勞動,低保金就會被“抵扣”?
在重慶市合川區(qū)雙槐鎮(zhèn)斜壩村,低保費發(fā)到低保戶手里還是齊的,卻又被村里收回去一部分。經(jīng)調(diào)查,村支書吳某為了完成人居環(huán)境治理任務(wù),想到讓低保戶參與義務(wù)勞動。但由于部分低保戶沒有勞動能力,吳某就通過收取環(huán)境治理集資款的辦法,由他們出錢給村上統(tǒng)一治理。2016年至2020年,斜壩村共收取77戶低保戶“環(huán)境治理集資款”41760元。2023年7月,鎮(zhèn)紀(jì)委對吳某涉嫌違紀(jì)問題立案審查,斜壩村村委會將其所收集的資款全數(shù)退回。
——消失的教輔資料背后有啥貓膩?
結(jié)余的贈書款沒有購買教學(xué)資料,卻存入??倓?wù)處主任妻子的銀行賬戶。江西省崇仁縣寶水實驗學(xué)校??倓?wù)處原主任林某某違規(guī)將應(yīng)當(dāng)配發(fā)給教師使用的教輔資料退回沖抵學(xué)生教輔費用,并賬外保管“贈書款”14萬余元;挪用922萬余元代收費進行營利活動和轉(zhuǎn)借他人,涉嫌挪用公款罪……
在全國各地,查處的案件涉及民生領(lǐng)域的方方面面,拍“蠅”除“蟻”,永遠不停歇。
二、蠅貪蟻腐往往躲在隱蔽的角落,是怎么被發(fā)現(xiàn)的?紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有哪些手段?
巡視巡察,就是發(fā)現(xiàn)問題的利器。
比如,我們上面提到的江西崇仁“消失的教輔”問題線索,就是被巡察發(fā)現(xiàn)的。
巡察組工作人員發(fā)現(xiàn),2018年秋季學(xué)期至2022年春季學(xué)期,該校在崇仁新華書店公司采購了大量學(xué)生教輔資料,按約定崇仁新華書店公司需按50:1的比例贈送教輔資料給老師使用。但經(jīng)巡察組工作人員走訪了解,該校教師均表示沒有收到過贈送的教輔資料,日常上課都是借用學(xué)生或上一屆老師的教材。那么贈送的教輔資料哪里去呢?
順藤摸瓜,就發(fā)現(xiàn)了總務(wù)處主任林某某的“秘密”。
信訪舉報,是我們發(fā)現(xiàn)問題線索的“順風(fēng)耳”。
“道縣東方村原村支書吳某富等村干部在村里囂張跋扈、為所欲為,連已故村民養(yǎng)老金都不放過......”
2022年7月,湖南省永州市委第六巡察組對道縣開展巡察時接到一封舉報信,反映上關(guān)街道東方村原村干部抱團貪腐,舉報信反映內(nèi)容詳實,巡察組立即將問題線索移交至道縣紀(jì)委監(jiān)委。東方村四名村干部抱團貪腐的案件浮出水面。
多到一線調(diào)研走訪,從群眾的日常聊天里也能發(fā)現(xiàn)不少線索。
在江西省撫州市黎川縣荷源鄉(xiāng)荷源村,有幾位村民的話引起了鄉(xiāng)紀(jì)委干部的注意:“我們村羅永福在20多畝荒山上造林,后邊村里只給了他部分現(xiàn)金補助,說剩余的補助款等一段時間再發(fā)給他,結(jié)果到現(xiàn)在都一直沒拿到。為這事,他變得情緒暴躁,最近又跟我們說準(zhǔn)備去省市上訪……”
鄉(xiāng)紀(jì)委干部隱約感覺到事情蹊蹺。政府發(fā)放補貼是通過惠農(nóng)一卡通一次性打到卡上,又怎么會發(fā)現(xiàn)金呢?而且還是分兩次發(fā)?帶著疑問,鄉(xiāng)紀(jì)委查出了村主任龔某違規(guī)克扣群眾荒山造林補助款的問題。
不光拍“蠅”,還要堵漏?;鶎狱h員干部貪腐,和理想信念缺失、紀(jì)法意識淡漠有關(guān),針對基層黨員干部的警示教育,各地目前都在開展。
三、以案促改,堵住制度漏洞,讓“蠅”“蟻”無洞可鉆。
江西省撫州市資溪縣嵩市鎮(zhèn)財政所原副所長饒隆,被稱為“讓惠農(nóng)‘一卡通’不通的財政所長”。他的案件,是一個跨度7年的典型“螞蟻搬家式”貪腐。2014年至2021年,他先后指使多名賒賬飯店老板提供數(shù)個賬戶信息,利用職務(wù)便利,采取虛增發(fā)放人員及發(fā)放數(shù)量的方式,累計套取惠農(nóng)類資金共計25萬余元,均用于其個人開支,在酒桌牌局上揮霍。2023年1月,饒隆被開除公職、移送司法機關(guān)。
“回顧饒隆作案全過程,手段其實并不高明,卻屢屢得手。表面上是他利用職務(wù)便利僥幸為之,實則是基層惠農(nóng)資金發(fā)放監(jiān)管缺位,層層失守。”辦案人員在找饒隆身邊的同事和嵩市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)核查談話時,他們多次提到,“饒隆看起來很老實,財務(wù)經(jīng)驗豐富”,便輕易認為他做事規(guī)矩,日常疏于對他的管理,導(dǎo)致饒隆貪腐“一路綠燈”。
對此,資溪縣紀(jì)委監(jiān)委深化以案促改,全面摸排全縣2297.1萬元惠農(nóng)資金,分別向縣、嵩市鎮(zhèn)政府等5個部門下發(fā)監(jiān)察建議書,累計排查出監(jiān)管漏洞9個,完善惠農(nóng)資金管理機制10余項。深化運用大數(shù)據(jù)監(jiān)督技術(shù),智慧監(jiān)督助基層惠農(nóng)資金流動,推動巡察進村入戶,守好惠農(nóng)“一卡通”,堵斷“貪蟻”搬家路。
在一些地方查處的案件中,福利機構(gòu)關(guān)鍵崗位貪污、截留救助資金微腐敗問題易發(fā)多發(fā)。
比如,湖北省棗陽市紀(jì)委監(jiān)委收到匿名舉報,反映琚灣鎮(zhèn)中心福利院克扣伙食費,老人們“十天半個月才見一次葷腥”。
雞腳桿上刮油,老人們的伙食費都不放過?經(jīng)過調(diào)查,福利院院長范某和會計李某的問題浮出水面。2019年以來,范某和李某虛列開支,通過虛開發(fā)票和截留供養(yǎng)老人零花錢的方式,套取專項資金26萬余元。其中,20萬元用于福利院不能報銷的接待、采購等事項,6萬余元被用于兩人個人消費。
針對該案暴露出的問題,襄陽市在全市范圍內(nèi)開展福利機構(gòu)腐敗問題專項整治。截至目前,該市共查處福利機構(gòu)侵占困難群體利益違紀(jì)違法案件26起,給予黨紀(jì)政務(wù)處分22人,移送司法機關(guān)5人,挽回經(jīng)濟損失150余萬元。
相比大“老虎”,群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。“微腐敗”也可能成為“大禍害”。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將持續(xù)發(fā)力,深入整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,讓群眾感受到紀(jì)檢監(jiān)察就在身邊,公平正義就在身邊!
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