在全省率先創(chuàng)推“委托公證+政府詢價+異地交付”執(zhí)行“云處置”模式，破解異地執(zhí)行難瓶頸；在全省率先探索，在廣東東莞設立跨省巡回審判點，打通訴訟服務“最后一公里”……近日，《法治日報》記者在湖南郴州了解到，郴州法院系統(tǒng)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持能動司法、雙贏多贏共贏等現代化司法理念，在多措并舉提升審執(zhí)質效、充分發(fā)揮審判職能作用的同時，圍繞中心、服務大局，聚力打造多個司法為民便民利民工作品牌。

“五步法”提升審判質效

2020年8月，郴州中級人民法院創(chuàng)新案件審理、監(jiān)管、評查“五步法”，通過法律依據檢索、類案檢索、關聯案件檢索、證據規(guī)則運用、法律規(guī)則適用五個系統(tǒng)化步驟構建一套規(guī)范化、標準化的辦案流程和工作方法，不斷強化對司法活動的制約監(jiān)督，促進實現審判質量、效率和公信力穩(wěn)步提升。

郴州中院院長王雨田說，“五步法”針對司法實務中存在的案件審理、監(jiān)管、評查環(huán)節(jié)彼此相分離、標準不統(tǒng)一、流程不規(guī)范問題和不足，努力構建與員額制改革相匹配的審判權運行體制機制，以實現案件各環(huán)節(jié)工作流程和判斷標準從頭到尾“一把尺子量到底”。

2018年8月，被告人何某與劉某發(fā)生爭執(zhí)，何某推了劉某一下，被害人謝某認為何某故意挑事，便上前將何某推倒。后何某陸續(xù)叫來曹某、鄧某、陳某等人與謝某等人扭打在一起，造成謝某頭部皮裂傷、左手被砍傷。

經法院審理查明，何某、陳某等人持竹棍、磚頭等毆打他人，而磚頭、竹棍等是具有殺傷力可造成傷害后果的工具，且造成謝某頭部及手臂受傷的損害后果，應認定為“械”。

“本案爭議焦點在于被告人在聚眾斗毆過程中，使用就地取材撿拾到的竹棍、磚頭進行斗毆，是否應當認定為持械斗毆。”承辦法官周裕榮說，聚眾斗毆罪升格要件中的“械”應當綜合物品的屬性與作用進行理解，本案中被告人何某等人所持的竹棍、磚頭等工具，不僅具有殺傷力，且確實造成了他人輕微傷的損害后果，應當認定為“械”。曹某、鄧某雖參與聚眾斗毆，但何某、陳某、謝某是就地取材進行斗毆，其持械具有突然性，且斗毆的時間很短，無證據證明曹某、鄧某與何某、陳某等人有持械斗毆的共同故意。故不能認定被告人曹某、鄧某持械斗毆。

“在綜合考慮雙方當事人的陳述以及結合案件具體情況，我們歸納出爭議焦點，通過檢索關鍵詞全面檢索與案件在基本事實、爭議焦點、法律適用問題存在相似性的案件。”周裕榮說。

實踐證明，“五步法”通過規(guī)范法官自由裁量權的行使，強化了審判委員會和院庭長對司法活動的制約監(jiān)督，實現審判質效穩(wěn)步提升。2022年以來，郴州法院一審案件發(fā)改率降低至1.29%、生效案件發(fā)改率下降為0.14%，其他案件質量核心指標也持續(xù)向好。

執(zhí)行“云處置”破解難題

中國（湖南）自貿試驗區(qū)郴州片區(qū)于2020年9月24日正式掛牌成立，吸引大批企業(yè)落戶，經營范圍覆蓋全國。自貿區(qū)內企業(yè)在尋求執(zhí)行財產處置時，往往因業(yè)務范圍、糾紛發(fā)生地遠離自貿區(qū)，導致人民法院無法對自貿區(qū)企業(yè)提供及時高效便捷的司法服務保障，異地財產處置難、執(zhí)行成本高、執(zhí)行事項雜等難題已成為制約自貿區(qū)營商環(huán)境改善的一大瓶頸。

蘇仙區(qū)人民法院副院長唐偉告訴記者，為高效精準服務好涉糾紛的自貿試驗區(qū)內企業(yè)，降低企業(yè)訴訟成本，2021年7月26日，郴州中院與郴州市發(fā)展和改革委員會在全省率先聯合下發(fā)“委托公證+政府詢價+異地交付”執(zhí)行“云處置”模式實施細則，著力提升異地涉案標的物處置效率。

實施細則以現代信息技術為支撐，引入公證處等社會力量參與執(zhí)行。為更好地開展這項工作，郴州中院與市發(fā)改委簽署關于涉執(zhí)行案件財產詢價的合作備忘錄，同時制定拍賣參考價格協(xié)助書、拍賣參考價格標的物信息表、詢價財物拍賣參考價格函復件、定向詢價結果告知書、公證書等文書格式樣本。

截至今年9月1日，郴州法院系統(tǒng)共有2762件執(zhí)行案件通過政府詢價方式確定價格進行網絡拍賣，當事人無需預繳評估等財產處置費用，有效地降低了當事人訴訟成本，提升了財產處置效率。

跨省“審判點”減輕訴累

“回去開庭太遠太費時”“上班請不了假不能回來開庭”，這是嘉禾縣人民法院法官聯系在粵嘉禾籍當事人時聽到最多的抱怨。

為解決這一問題，針對嘉禾縣在粵經商務工群眾超過12.8萬人且人群相對集中在東莞市的特點，嘉禾法院于2020年10月在東莞市設立嘉禾縣人民法院駐東莞巡回審判點。該審判點有獨立的審判場所，配備審判設施，將當事人協(xié)議管轄和法定管轄的民商案件納入受案范圍，為群眾提供“就地立案、就地開庭、當庭審結”的“一站式”訴訟服務。

“太方便了！整個訴訟過程都在廣東進行，一點也沒耽誤我做生意。”拿到司法確認書的企業(yè)家毛先生感嘆不已。2021年11月，員額法官唐紅一行赴駐東莞巡回審判點審理買賣合同糾紛案件，與嘉禾在粵商會、當地特邀調解員合力調解，1天就成功化解3起涉企糾紛，得到當事人及周圍群眾的高度贊揚。

“我們多跑500公里，群眾就少跑500公里，少的是百姓的訴累和糾紛，多的是家庭和諧與企業(yè)的健康發(fā)展。”據嘉禾法院院長宋孝悌介紹，截至今年8月，嘉禾法院已開展跨省巡回審判158次，就地集中辦結各類案件615件。（阮占江 帥標 通訊員 何倫波）

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