在伏牛山南麓西峽縣回車鎮(zhèn),千余株粗壯的野生黑殼楠樹蒼勁挺拔,這里是我省極為罕見的野生黑殼楠樹群落。去年,針對該樹木群落缺乏基礎保護措施等問題,西峽縣檢察院發(fā)揮公益訴訟職能,向當地林業(yè)部門送達檢察建議,促進科學有效保護這一野生資源。該案入選最高檢新近發(fā)布的公益訴訟典型案例。
督促整治黃河流域鄉(xiāng)村污水處理站、督促保護女職工勞動特別權益……1月5日,記者在省檢察院采訪時了解到,去年我省22件案例入選最高檢公益訴訟典型案例,涉及生態(tài)保護、安全生產、百姓生活等領域。作為“公共利益的代表”,檢察公益訴訟始終與群眾美好生活連在一起。
組建守護水清岸綠“朋友圈”
在黃河流域長垣河段沿岸,曾有些污水處理站未正常運行。長垣市檢察院舉行公開聽證,公開送達檢察建議,督促相關部門對其展開整治,又主動爭取當地黨委政府支持,推進對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站的全面排查和系統(tǒng)治理,實現了辦理一案、治理一片、惠及一方。
“去年,我們持續(xù)聚焦服務保障國家戰(zhàn)略和我省‘十大戰(zhàn)略’,主動謀劃延伸治理效能,探索協(xié)同履職路徑。”省檢察院第八檢察部主任羅瑞說。在鄭州,市檢察院與水行政部門建立“協(xié)同領導、線索移交、督促整改、共同驗收、逐項銷號”的全流程協(xié)作聯動機制;在開封,檢察機關建立黃河(開封段)保護“五點一線”聯動體,形成“行政執(zhí)法+檢察監(jiān)督+司法審判”模式,共同守護黃河安瀾。
綠水長流,青山常在。我省還深入開展“林長+檢察長”制的探索,去年,全省177個檢察院與當地林長辦建立協(xié)作機制,檢察之力聯合行政之力守護生態(tài)之美。
從“小切口”著手服務大民生
公益訴訟守護百姓生活。檢察機關將安全生產、個人信息保護等領域作為監(jiān)督重點,緊盯“藥緊事”、擰緊“安全閥”、守護“舌尖上的安全”,從衣食住行到責任權益,為保障群眾幸福全面發(fā)力。
平安是最大的民生。在安陽市文峰區(qū),多家勞動密集型企業(yè)曾存在消防安全隱患。該區(qū)檢察院召開磋商會、制發(fā)檢察建議、跟進督促行政機關依法嚴格履職,消除了安全隱患,化解了事故風險。
權益保護彰顯公平正義。在開展“送法進企業(yè)”活動中,固始縣檢察院核實發(fā)現,轄區(qū)15家女職工較多的大中型企業(yè)違反《河南省女職工勞動保護特別規(guī)定》,未落實每月發(fā)放不低于35元的衛(wèi)生費、每年為女職工安排一次婦科檢查等要求,侵害了女職工權益。該檢察院向相關部門送達檢察建議,督促行政機關依法履職,由點及面開展系統(tǒng)治理,常態(tài)化開展婦女權益保護工作。
一枝一葉總關情。“去年,我們緊盯無障礙環(huán)境建設問題,辦理相關案件98件,有效保障殘疾人等群體交通出行、日常生活安全便捷。”省檢察院第八檢察部副主任王會軍說。公益訴訟成為檢察機關為民司法的有力抓手。
督促協(xié)同履職守住文化根脈
“河南省新縣人民檢察院督促保護中共鄂豫皖特委箭廠河會議舊址行政公益訴訟案”“河南省濮陽縣人民檢察院督促保護唐兀公碑行政公益訴訟案”……我省檢察機關立足歷史文化大省實際,高質量辦理公益訴訟案件,入選最高檢公益訴訟典型案例的22件案例中,6件與文化保護相關。
位于洛陽市孟津區(qū)的萬佛山石窟開鑿于北魏時期,是第七批全國重點文物保護單位。石窟主要雕鑿在砂石巖上,極易被雨水侵蝕,附近的公路因施工被加高,導致雨水倒灌,石窟局部受損。孟津區(qū)檢察院報請洛陽市檢察院,由市院組織相關部門、專家座談,就系統(tǒng)開展保護工作形成統(tǒng)一意見,制發(fā)檢察建議督促履職。目前,萬佛山石窟整體性保護提升工程正在進行中。
從名勝古跡到古樹名木,從物質文化遺產唐兀公碑、萬佛山石窟到非物質文化遺產平樂郭氏正骨法……我省檢察機關通過磋商、檢察建議、公開聽證等方式督促履職、建立機制,構建了全方位保護公共利益大格局,守護著文化的根與魂。
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