法庭上，三兄弟為爭奪母親的監(jiān)護(hù)權(quán)分成兩個陣營爭吵不休、互不讓步。這是今年重陽節(jié)前夕，在上海市嘉定區(qū)人民法院開庭審理的一起監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛案件。庭審中，法官向三兄弟介紹了“監(jiān)護(hù)人履職報告﹢法院指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人履職報告”復(fù)合機(jī)制，三兄弟的對立情緒漸漸減退，話題方向也從互相謾罵攻擊轉(zhuǎn)向了如何防止監(jiān)護(hù)權(quán)濫用。

這項(xiàng)復(fù)合機(jī)制的探索，還要從另一起案件說起。

2023年8月底的一天，抱著一沓卷宗，在居委會干部的陪同下，嘉定區(qū)法院民事審判庭法官助理羅宇馳和書記員來到了當(dāng)事人錢老伯家樓下。登上幾十層臺階，看到顫巍蹣跚著開門想要在樓道里“乘風(fēng)涼”的錢老伯，他快步上前幫錢老伯把搖椅架了起來。

90多歲的錢老伯是一名無民事行為能力人，他的子女向法院提出申請，都想做錢老伯的監(jiān)護(hù)人。他們此次走訪就是想實(shí)地看一看目前錢老伯的生活情況究竟怎么樣。

走訪中，羅宇馳了解到，錢老伯的兒子每天會來給老父親燒飯，女兒也常來看望。走出錢老伯家，羅宇馳接到主審法官紀(jì)學(xué)鵬的電話，立刻將了解到的情況告訴剛開完庭的紀(jì)學(xué)鵬?；氐皆豪?，紀(jì)學(xué)鵬與團(tuán)隊(duì)成員圍繞走訪了解的情況，經(jīng)過反復(fù)溝通研究，決定還是要基于最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則。

于是，根據(jù)兒女和錢老伯的實(shí)際情況，嘉定區(qū)法院判決兒子小錢為錢老伯的監(jiān)護(hù)人，女兒錢女士作為監(jiān)督人。

然而，安寧的生活并沒有如預(yù)期到來。不到半年，錢老伯的兒女就為了父親的房產(chǎn)和監(jiān)護(hù)人履職報告滯后問題對簿公堂。小錢不認(rèn)可父親的房產(chǎn)證上新加姐姐的名字，而錢女士則向法院提出撤銷監(jiān)護(hù)人的申請，理由是弟弟擔(dān)任監(jiān)護(hù)人失職，長達(dá)5個月未向自己報告父親的人身和財(cái)產(chǎn)情況。

“在這起案件中，姐弟倆的矛盾主要是溝通不暢，小錢覺得發(fā)個短信籠統(tǒng)點(diǎn)說說錢花了多少就行，而錢女士認(rèn)為還要報告錢具體花在了哪里。”紀(jì)學(xué)鵬告訴記者，“其實(shí)啊，這是監(jiān)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)問題，把這個問題解決好，案子就迎刃而解了。”

團(tuán)隊(duì)成員們仔細(xì)翻閱姐弟倆提交的證據(jù)，發(fā)現(xiàn)小錢其實(shí)對父親盡到了監(jiān)護(hù)的職責(zé)，但確實(shí)存在滯后報告的情況。

如何完善監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)制，更好地保障老人、殘疾人等需要監(jiān)護(hù)的群體的權(quán)益?

算上錢老伯每月的固定支出和醫(yī)療費(fèi)用，再結(jié)合日常生活開銷，團(tuán)隊(duì)制作梳理出了“兩表一指示”：成年監(jiān)護(hù)指示、被監(jiān)護(hù)人人身及財(cái)產(chǎn)情況一覽表和監(jiān)護(hù)臺賬，連同判決一并送達(dá)給姐弟倆，并要求小錢于每月5日向錢女士按照表格內(nèi)容進(jìn)行履職報告。

今年7月，小錢來到嘉定區(qū)法院進(jìn)行初次報告?zhèn)浒福瑤砹俗屑?xì)列明的監(jiān)護(hù)報告。

如實(shí)規(guī)范填表，再附上票據(jù)……作為監(jiān)督人的姐姐清楚看到明細(xì)，也在探望時確認(rèn)父親身心健康。再次回訪時，姐弟倆表示，表格很清晰，填起來不麻煩，也能更好地了解監(jiān)護(hù)情況。

這個案子成為上海首例人民法院指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人合理合法履職案，而嘉定區(qū)法院探索的這一機(jī)制，不僅適合像錢老伯這樣的家庭監(jiān)護(hù)，還可以推廣用于公職監(jiān)護(hù)、社會監(jiān)護(hù)制度。

近期，團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)邀前往江蘇省無錫市參加由當(dāng)?shù)孛裾?、救助站以及法學(xué)專家等參與的“民政監(jiān)護(hù)監(jiān)督”研討會。這次研討會的一個重要議題，就是把這個監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)制推廣到孤寡老人、殘疾人等更多需要社會監(jiān)護(hù)的人群。

“除了更好記錄被監(jiān)護(hù)人的相關(guān)信息，對公益組織來說也是一種保護(hù)，可以避免很多訴訟風(fēng)險。”上海唯一專業(yè)從事監(jiān)護(hù)服務(wù)的公益組織“盡善監(jiān)護(hù)”中心負(fù)責(zé)人表示。

“通過更全面、務(wù)實(shí)、細(xì)致的監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)制來敦促監(jiān)護(hù)人更好履職，最終受益的是老人本身。”看著小錢推著輪椅上的錢老伯緩緩離開法院，夕陽紅彤彤地灑在羅宇馳身上，那是光和希望。(張巧雨 李迪明子)

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