近年來,中央非常重視訴源治理工作,先后出臺了規(guī)范性文件,對加強訴源治理工作提出了要求。平輿縣積極創(chuàng)新,在借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,于2021年8月份在全市率先提出“三無(無案件無信訪無訴訟)”村(社區(qū))創(chuàng)建活動。其中,把加強訴源治理擺在重要位置,強化矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控,從源頭上減少訴訟增量,從而有力地助推市域社會治理現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)建工作。今年重點在以下方面進行積極推動:
一、在機制體制上大力推動。訴源治理是一項系統(tǒng)工程,也是社會治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命,需要有效發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的組織優(yōu)勢,并通過考核督辦,促進非訴糾紛解決機制整體質(zhì)效提升,今年縣平安辦將訴源治理工作特別是萬人成訟率納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)目標(biāo)考核,對達到標(biāo)準(zhǔn)的給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道平安建設(shè)增加一定的分值和物質(zhì)獎勵,為訴源治理工作的開展提供強有力的保障。
二、加強協(xié)調(diào)聯(lián)動綜合推動。堅持將訴源治理工作重心下沉基層,縣法院將簡案通過平輿縣綜治中心分流至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心與村委、司法所等基層治理單位聯(lián)合開展工作,通過常態(tài)化聯(lián)系指導(dǎo)、委派調(diào)解、法治宣傳、法律咨詢等方式,積極參與糾紛化解。
三、以“非訴”為方向推動。堅持調(diào)判無縫對接,非訴機制庭前,法院裁判終局。完善非訴與訴訟的銜接機制,加強矛盾糾紛多元化解的宣傳和訴前告知引導(dǎo),規(guī)范非訴糾紛解決環(huán)節(jié)無爭議事實的記載和確認,優(yōu)化對糾紛調(diào)處已達成協(xié)議的司法確認程序,并加大對調(diào)解書和司法確認書的執(zhí)行力度。
總之,要努力宣傳營造以低成本“非訴”方式解決糾紛的濃厚氛圍,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理,開展各具特色的法治活動和德治教育,引導(dǎo)人民群眾互諒互讓,減少糾紛,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方參與、法治保障的社會治理大格局,助推市域治理現(xiàn)代化。
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