汝南縣汝河故道濟民橋段
編者按
從1月13日開始，河南將正式進入“省兩會時間”。
近段時間以來，“首席觀瀾”圍繞一系列重大熱點時政事件，為粉絲們分享了多篇深度報道。根據粉絲朋友們前期互動，針對經濟大市發(fā)展、營商環(huán)境建設、頭部電商企業(yè)打造、河南創(chuàng)新實力再提升、文化傳承保護等，圍繞河南省兩會，今天起，我們將推出“觀瀾兩會”系列產品，再聚焦、再出發(fā)。
□大河報·豫視頻記者 王新昌 通訊員 付忠于 文圖
生態(tài)環(huán)境好不好，鳥兒用翅膀投票；營商環(huán)境好不好，企業(yè)帶著資金來報到。
前幾天，在駐馬店市汝南縣，企業(yè)家對縣直局委負責人一年來的服務進行打分，29家被評局委負責人悉數(shù)到場。本來是被管理對象的企業(yè)家，對管企業(yè)的政府部門負責人“打分”，汝南縣這次提升營商環(huán)境的創(chuàng)新舉措，收獲了不少好感。
汝南縣這場評議會，企業(yè)家對局長服務打分
1月6日，駐馬店汝南縣有一場會議很特別。
當天，由企業(yè)法人、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、特邀監(jiān)察員、特邀營商環(huán)境監(jiān)督員組成的100人的評議團，為縣直局委重點股室現(xiàn)場進行評議打分，29個被評單位負責人參加活動。
現(xiàn)場，評議團成員采取網絡背對背投票、現(xiàn)場面對面咨詢等形式，圍繞職能部門下沉企業(yè)、服務效能、工作流程、干部作風，尤其是幫助企業(yè)解決實際問題等情況，對重要涉企便民單位的局長進行評價，評價結果當場公布。
大河報·豫視頻記者從汝南縣有關方面了解到，評價結果最后一名的局長，按照有關程序予以誡勉，對連續(xù)兩次位居評價結果后三名的局長調整工作崗位。
當天下午一同進行的還有“千人評百崗”等評議活動。具體說，是發(fā)動在縣行政服務中心全年度辦理過業(yè)務的全量企業(yè)和群眾對具有服務企業(yè)、服務群眾職能任務的股長，開展網絡投票評價活動，征集改進工作的意見和建議。
最終，根據評價結果，對排名最后3名的股長調整工作崗位，年度不得確定為優(yōu)秀等次，不得推薦為縣級及以上先進候選人；對連續(xù)兩次評價結果位居后三名的股長所在單位的局長，按照有關程序予以誡勉。
汝南縣企業(yè)家稱，“評議活動，讓我們有獲得感”
“百企評局長”和“千人評百崗”，均劍指營商環(huán)境提升。
“我們一些重點崗位，仍然存在這樣或那樣的作風問題，通過‘百企評局長’活動，把重點崗位的一些作風問題擺出來，把名次排出來。”1月6日的評議會上，汝南縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、縣優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室主任馬紅敏如是稱。
她表示，汝南將對這次評議所反映出的問題“立說立改、立行立改”，還要著眼長遠、舉一反三，構建好重點崗位監(jiān)督管理的長效機制，推動評議效果長效化、持續(xù)化。這是駐馬店汝南縣在營商環(huán)境提升方面的創(chuàng)新舉措。
1月10日，大河報·豫視頻記者隨機采訪了參與此次評議的兩家汝南縣企業(yè)。
“汝南‘百企評局長’等活動，讓我們企業(yè)家從中有獲得感，真正享受到了營商環(huán)境改善帶來的紅利。”在汝南投資的河南金鵬管道有限公司總經理葉卉說。
“我們來投資，看中的就是這里的營商環(huán)境！助企服務員隔三差五來走訪，對項目建設、企業(yè)生產中遇到的各種問題隨時協(xié)調解決。這次評議，我打滿分。”河南立馬電動車科技有限公司總經理彭世國感嘆說。
“體現(xiàn)了汝南縣優(yōu)化營商環(huán)境的決心、誠心和信心”
對于汝南縣開展的這次活動，鄭州大學社會治理河南省協(xié)同中心副主任樊紅敏分析，企業(yè)家評議縣直局委干部，可以說抓住了提升政府效能的關鍵，以企業(yè)多樣化需求為出發(fā)點和落腳點，做到企業(yè)服務精準高效。
據了解，“百企評局長”和“千人評百崗”是汝南縣“三曬雙評一公開”活動的重要組成部分。另外“三曬”是曬承諾、曬流程、曬作風；“一公開”是全過程公開，成為汝南縣提升營商環(huán)境方面打出的一套“組合拳”，可見當?shù)貙μ嵘隣I商環(huán)境有著殷切期待。
河南省社會科學院法學研究所研究員、省法學會破產法學研究會常務副會長李宏偉也表示，汝南縣舉辦的這次專場活動，政府相關部門通過這種形式查擺問題、補足短板弱項和不足，立行立改成效顯著，充分體現(xiàn)了汝南縣委縣政府優(yōu)化營商環(huán)境的決心、誠心和信心。
“汝南企業(yè)對局委打分的做法，是一次創(chuàng)新舉措，對地方政府營商環(huán)境建設的價值定位、精細服務及企業(yè)歸屬感都有導向意義，能發(fā)揮示范帶動作用，很值得推廣。”樊紅敏稱。
河南營商環(huán)境到2025年要進入全國第一方陣
2022年7月，省發(fā)改委對外發(fā)布河南省2021年度營商環(huán)境評價結果，汝南縣綜合成績在全省103個縣市中位列第15位，較2020年全省第22位上升7個位次；在駐馬店9個縣中排名第2位。其中，電力指標、不動產登記指標分別位居全省第一和第三。
同時，上述成績單，也是駐馬店乃至河南營商環(huán)境提升的一個縮影。數(shù)據顯示，在2021年度全省縣域營商環(huán)境評價中，駐馬店市縣域營商環(huán)境評價居全省第二名。
再看全省，據有關評價結果顯示，各省轄市營商環(huán)境得分連續(xù)四年提升，首次實現(xiàn)80分以下省轄市清零；市場主體滿意度從2019年的84%提升至2021年的90%。
綜合看，河南營商環(huán)境在全國目前處于中等偏上水平，部分指標已達到國內前沿水平。
但河南有著更高期待。2021年10月，河南省第十一次黨代會報告中明確提出，到2025年河南營商環(huán)境要進入全國第一方陣。
今年是十四五承上啟下的關鍵一年，可以預見，從省級層面到市、縣，河南營商環(huán)境提升將有一系列舉措值得關注。
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