本報駐比利時記者 張朋輝
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原定6月1日閉幕的世界衛(wèi)生大會提前一天完成既定議程。大會通過的“加強世界衛(wèi)生組織對突發(fā)衛(wèi)生事件的防范和應(yīng)對決議”向世衛(wèi)組織提出了加強當前和未來工作的建議，特別是要求成立一個會員國工作組來加強世衛(wèi)組織對衛(wèi)生突發(fā)事件的防范和應(yīng)對。決議還敦促會員國加強核心公共衛(wèi)生能力和人力建設(shè)，并在防范突發(fā)衛(wèi)生事件時采取多部門協(xié)調(diào)方法。
第七十四屆世界衛(wèi)生大會5月31日落下帷幕。本屆大會聚焦“結(jié)束這次大流行、預防下次大流行：共同建設(shè)一個更健康、更安全和更公平的世界”主題，以視頻方式召開，通過了30多項涉及公共衛(wèi)生不同領(lǐng)域的決議和決定。大會呼吁提升衛(wèi)生應(yīng)急能力，加強團結(jié)抗擊疫情，并提出多項改進建議。大會上，多個國家感謝中國通過捐贈疫苗、派遣專家、轉(zhuǎn)讓技術(shù)等方式援助本國抗擊疫情。中國以實際行動助力全球抗疫，贏得國際社會廣泛贊譽。
充分發(fā)揮世衛(wèi)組織核心領(lǐng)導作用
世衛(wèi)組織總干事譚德塞在大會閉幕發(fā)言時強調(diào)，近期全球確診病例和死亡人數(shù)繼續(xù)下降，但如果就此認為危險已經(jīng)過去將是一個巨大的錯誤。他敦促各國支持全球疫苗接種目標，即到9月底所有國家都能為本國至少10%的人口接種疫苗，到年底接種比例至少達到30%。
一年多來，世衛(wèi)組織在面臨諸多挑戰(zhàn)和困難的情況下，領(lǐng)導全球團結(jié)抗疫，推動國際合作，得到各方支持肯定。與會各方認為，國際社會應(yīng)繼續(xù)加強世界衛(wèi)生組織的政策應(yīng)對，以抗擊新冠肺炎疫情和其他當下或未來的健康挑戰(zhàn)。
世衛(wèi)組織主導的大流行防范和應(yīng)對獨立小組、《國際衛(wèi)生條例》審查委員會、世衛(wèi)組織突發(fā)衛(wèi)生事件規(guī)劃獨立監(jiān)督和咨詢委員會向世界衛(wèi)生大會提交的報告強調(diào)，世界需要一個更強大的世衛(wèi)組織，作為全球公共衛(wèi)生的基石，增加對世衛(wèi)組織的資金支持的數(shù)量及質(zhì)量是一個關(guān)鍵。
中國代表指出，當今世界還存在著傳染病疫情、自然災害和沖突，廣大發(fā)展中國家衛(wèi)生基礎(chǔ)條件落后，是各類突發(fā)事件的主要受害者。世衛(wèi)組織應(yīng)充分發(fā)揮核心領(lǐng)導作用，加強協(xié)調(diào)，用好現(xiàn)有資源和資金，幫助欠發(fā)達國家提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。
德國代表在發(fā)言時表示，世衛(wèi)組織毫無疑問是全球健康領(lǐng)域的核心機構(gòu)，在“獲得抗擊新冠肺炎工具加速器”國際合作倡議中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，德國支持世衛(wèi)組織的領(lǐng)導作用。疫情再次證明，病毒無國界，每個人都會受到病毒的威脅，而全球的協(xié)調(diào)與合作是戰(zhàn)勝百年不遇大疫情的關(guān)鍵所在。
墨西哥代表呼吁各國拿出足夠政治意愿，推動國際合作取得務(wù)實成果。當前全球仍然面臨著疫苗不足等問題，應(yīng)當努力推動疫苗公平分配，一些國家不應(yīng)在疫苗生產(chǎn)和分配等方面人為制造障礙。
完善機制應(yīng)對未來衛(wèi)生突發(fā)事件
將疫情政治化、借疫情搞污名化是抗疫國際合作的障礙，世界衛(wèi)生大會對此深表關(guān)切。世衛(wèi)組織強烈譴責對世衛(wèi)組織總干事和工作人員的人身攻擊，并警告稱，有毒信息會扭曲對世衛(wèi)組織和公共衛(wèi)生措施的公眾輿論，轉(zhuǎn)移抗疫注意力和資源，使相關(guān)人員無法在大流行病期間完成更緊迫的任務(wù)。
世界衛(wèi)生組織5月31日還宣布，以希臘字母來命名新冠病毒的變異毒株，以避免將病毒與其最早發(fā)現(xiàn)國家聯(lián)系起來而導致污名化，并鼓勵各國政府、媒體機構(gòu)及其他組織采用新的命名。
津巴布韋代表說，一些國家的單邊強制性措施對發(fā)展中國家抗擊疫情造成負面影響。當前發(fā)展中國家面臨著非常緊迫的挑戰(zhàn)，要確保發(fā)展中國家獲得高效、安全、價格可承受的醫(yī)療產(chǎn)品和疫苗，為此要加強技術(shù)數(shù)據(jù)和知識分享，豁免相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)等。這些工作需要在世衛(wèi)組織的領(lǐng)導下開展。
與會各會員國一致認為，新冠肺炎大流行暴露了目前國際衛(wèi)生體系在及時有效預防、檢測和應(yīng)對潛在衛(wèi)生突發(fā)事件方面的嚴重缺陷，亟須大力加強準備工作，才能應(yīng)對未來的衛(wèi)生突發(fā)事件。
大會通過了“加強世界衛(wèi)生組織對突發(fā)衛(wèi)生事件的防范和應(yīng)對決議”，該決議向世衛(wèi)組織提出了加強當前和未來工作的建議。世衛(wèi)組織將成立一個會員國工作組來加強世衛(wèi)組織對衛(wèi)生突發(fā)事件的防范和應(yīng)對。該工作組向所有會員國開放，負責審議本屆大會收到的各項報告中的結(jié)論和建議，并向明年大會提交報告。
中方建議進一步加強總干事在統(tǒng)籌資源資金方面的作用，完善國際協(xié)調(diào)機制，細化有關(guān)程序，提升投資的靈活性，加大對發(fā)展中國家應(yīng)對突發(fā)事件的傾斜和保障，同時呼吁發(fā)達國家積極履行國際義務(wù)，承擔更多的國際責任，為守護“同一個健康”發(fā)揮更大作用。
大會還決定，將在今年11月召開世衛(wèi)大會特別會議，并專門設(shè)立一個政府間進程以起草一份防范和應(yīng)對大流行的國際公約或協(xié)議，并就此展開談判。
構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體理念獲贊譽
中國積極推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，支持世衛(wèi)組織在全球抗疫中發(fā)揮領(lǐng)導作用，踐行將中國新冠疫苗作為全球公共產(chǎn)品的承諾，為全球抗疫提供了大批防護設(shè)備等物資，有力支持全球疫情防控，贏得國際社會和與會人士的廣泛贊譽。
中國國家衛(wèi)生健康委員會主任馬曉偉在本屆大會一般性辯論中發(fā)言介紹中國抗疫經(jīng)驗，呼吁各方堅持多邊主義，團結(jié)抗擊疫情，確保疫苗、診斷試劑等公共產(chǎn)品公平可及，確保疫情大流行防范與應(yīng)對機制可持續(xù)，加強衛(wèi)生體系建設(shè)，保障衛(wèi)生人力資源，促進全民健康覆蓋，推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。
眾多國家對中國通過捐贈疫苗、派遣專家、轉(zhuǎn)讓技術(shù)等方式支持抗疫表示感謝。埃及衛(wèi)生部長扎耶德說，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓，讓更多人獲取藥品和疫苗至關(guān)重要。埃及此前參與了中國國藥新冠疫苗的臨床試驗。目前埃及已經(jīng)與中國開展建設(shè)性合作，將中國的新冠疫苗生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)移到埃及。
“得益于中國的支持，墨西哥在本國啟動了一項旨在推廣疫苗安全使用的特別計劃。墨西哥與中國等國家的合作可以為世界其他國家所借鑒，以加速新冠疫苗的生產(chǎn)和分配。”墨西哥衛(wèi)生部長阿爾科塞爾在大會發(fā)言時說。
世界衛(wèi)生組織6月1日宣布，由中國北京科興中維生物技術(shù)有限公司研發(fā)的新冠滅活疫苗“克爾來福”正式通過世衛(wèi)組織緊急使用認證。這是被納入世衛(wèi)組織緊急使用清單的第二款中國新冠疫苗。世衛(wèi)組織評估認為，中國新冠滅活疫苗易于儲存和分發(fā)，對于廣大發(fā)展中國家來說是極大利好。
截至目前，中國已向全球累計供應(yīng)3億劑次新冠疫苗，并承諾盡己所能對外提供更多疫苗，為促進疫苗在發(fā)展中國家的可及性和可負擔性作出巨大貢獻。6月1日，國藥集團中國生物向“新冠肺炎疫苗實施計劃”供應(yīng)的首批新冠疫苗舉行下線儀式。外交部發(fā)言人汪文斌表示，這是中方以實際行動踐行疫苗“全球公共產(chǎn)品”承諾的又一重要體現(xiàn)。中方將繼續(xù)支持有關(guān)企業(yè)加強同“新冠肺炎疫苗實施計劃”及其他國際組織的溝通協(xié)調(diào)，為全球早日戰(zhàn)勝疫情繼續(xù)作出中國貢獻。
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