新華社北京9月1日電 題：三部門有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀26條養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持政策

新華社記者嚴(yán)賦憬、安蓓

國家發(fā)展改革委等13部門近日印發(fā)《養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》的通知，明確了房租減免、稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)支持等26條紓困扶持措施。

當(dāng)前養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)面臨哪些困難？如何確保紓困扶持政策措施落實(shí)到位？在9月1日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了介紹。

“近兩年受新冠肺炎疫情等因素影響，部分養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)可持續(xù)經(jīng)營受到了很大沖擊，普遍面臨著經(jīng)營成本上升、人工租金上漲、防疫開支增加等突出問題。”國家發(fā)展改革委副秘書長蘇偉表示，亟需采取有力措施紓困扶持，幫扶養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，為行業(yè)保存有生力量。

《養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》提出6個(gè)方面、26條具體措施，概括起來即“兩減免、四支持”：房租減免、稅費(fèi)減免；社會(huì)保險(xiǎn)支持、金融支持、防疫支持和其他方面的支持。

此次出臺(tái)的政策涉及面廣，落實(shí)這些政策需要多個(gè)部門和地方各級(jí)政府形成合力。

民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人李永新表示，要抓好政策部署、加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)、健全長效機(jī)制，讓更多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及時(shí)知曉政策、用好政策，真正享受到政策紅利，落實(shí)落細(xì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)紓困扶持政策措施，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)市場環(huán)境，著力激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展活力，有效提升服務(wù)質(zhì)量。

8月5日，在山東日照頤養(yǎng)公寓，醫(yī)生指導(dǎo)老人通過手功能綜合康復(fù)訓(xùn)練平臺(tái)進(jìn)行手指鍛煉。新華社記者 范長國 攝

“要持續(xù)關(guān)注托育服務(wù)發(fā)展面臨的突出問題，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，加強(qiáng)政策落實(shí)跟蹤，適時(shí)完善優(yōu)化解決方案，將紓困扶持政策落到實(shí)處，加快推進(jìn)托育服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保托育服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。”國家衛(wèi)生健康委人口家庭司負(fù)責(zé)人杜希學(xué)說。

“解決好‘一老一小’的問題，是以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)的長期健康發(fā)展關(guān)乎到千家萬戶的幸福。”蘇偉說，目前全國已經(jīng)有300多個(gè)地市級(jí)的城市（區(qū)）編制了“一老一小”整體解決方案，全方位整合資源力量，拿出土地、住房、財(cái)政、投融資、人才等“真金白銀”的政策包，促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

他介紹說，下一步將從三方面抓好紓困扶持政策措施落實(shí)：

一是打好投資“組合拳”。綜合運(yùn)用中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券以及普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款等貨幣政策工具，支持養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目運(yùn)營，帶動(dòng)地方政府投資和擴(kuò)大社會(huì)投資。以投資換機(jī)制，鼓勵(lì)各地優(yōu)先通過公建民營的方式，引導(dǎo)運(yùn)營能力強(qiáng)的機(jī)構(gòu)參與設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。

二是鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)處在發(fā)展初期，行業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要各方廣泛參與，實(shí)現(xiàn)多元化、多樣化、多業(yè)態(tài)的融合發(fā)展。將鼓勵(lì)引導(dǎo)家政企業(yè)積極參與規(guī)范化居家上門養(yǎng)老托育服務(wù)，有效提升社區(qū)居家養(yǎng)老托育服務(wù)水平。各地方也要探索對(duì)參與養(yǎng)老托育服務(wù)的家政企業(yè)給予適當(dāng)支持。

三是加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)是以人為核心的行業(yè)，行業(yè)長期健康發(fā)展的關(guān)鍵同樣也在于人。要加強(qiáng)“軟”“硬”結(jié)合，積極推動(dòng)養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)依托職業(yè)院校共建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，帶動(dòng)職業(yè)院校、養(yǎng)老托育領(lǐng)域龍頭企業(yè)等培養(yǎng)行業(yè)所需的高水平技能人才，推動(dòng)解決行業(yè)用人難問題。

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