中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站１６日公布了中央巡視組向９家央企反饋的專項巡視情況，揭示了管黨治黨不嚴(yán)格、選人用人不規(guī)范、投資監(jiān)管不到位，以及違規(guī)輸送利益、蠶食國有資產(chǎn)等問題。這也是該網(wǎng)站就今年首輪中央巡視公布的第二批反饋情況，此前已公布了６家央企。

　　巡視發(fā)現(xiàn)，中國石油管黨治黨不嚴(yán)，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不力，一些領(lǐng)導(dǎo)人員紀(jì)律意識和規(guī)矩意識淡薄，違規(guī)違紀(jì)問題時有發(fā)生，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜；執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)格，小金庫屢禁不止，公款旅游、購買購物卡、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題依然存在，公車管理混亂；選人用人風(fēng)氣不正，“小圈子”問題突出，對領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格，“帶病上崗”“帶病提拔”時有發(fā)生，存在違反回避原則“近親繁殖”現(xiàn)象；一些領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，幫助親友承攬項目，甚至與私企老板綁定；海外投資決策不規(guī)范，管理不到位，存在廉潔風(fēng)險。

　　中國海油管黨治黨不嚴(yán)，黨的作用發(fā)揮不力，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，對違紀(jì)問題處理偏輕偏軟；領(lǐng)導(dǎo)人員講紀(jì)律守規(guī)矩意識淡薄，不同程度存在“七個有之”問題；落實(shí)中央八項規(guī)定精神不力，公款吃喝娛樂風(fēng)尚未剎住，公車管理混亂，嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)問題時有發(fā)生；選人用人不規(guī)范，存在弄虛作假違規(guī)提拔干部問題和違反回避原則“近親繁殖”現(xiàn)象；依托海油資源謀取私利現(xiàn)象比較突出，個別領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“吃里扒外”；海外投資監(jiān)管不到位。

　　中國電力投資集團(tuán)公司、國家核電技術(shù)有限公司管黨治黨不嚴(yán)，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念、規(guī)矩意識淡薄，存在違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩現(xiàn)象，違反中央八項規(guī)定精神等頂風(fēng)違紀(jì)問題多有發(fā)生；落實(shí)“兩個責(zé)任”不到位，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬、松、軟，存在以批評誡勉代替黨政紀(jì)處分、以處理具體經(jīng)辦人代替追究主要責(zé)任人等現(xiàn)象；執(zhí)行選人用人政策規(guī)定不嚴(yán)格，存在任人唯親、搞“小圈子”、突擊提拔干部等問題，對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管較軟；“三重一大”決策制度執(zhí)行不到位，財務(wù)管理混亂，投資并購、工程招標(biāo)、物資采購等領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題突出，暗箱操作、貴買賤賣、領(lǐng)導(dǎo)人員直接插手等問題時有發(fā)生。

　　國網(wǎng)公司黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，國網(wǎng)公司黨組貫徹執(zhí)行民主集中制不到位，集體領(lǐng)導(dǎo)和班子成員作用發(fā)揮不夠；黨組、紀(jì)檢組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任有待進(jìn)一步加強(qiáng)；選人用人問題反映突出。權(quán)力尋租、奢侈浪費(fèi)問題依然存在，有的領(lǐng)導(dǎo)人員插手工程項目和物資采購招投標(biāo)收受賄賂；有的利用職務(wù)影響為親屬謀利；有的收受下屬單位和有關(guān)人員贈送的禮金、購物卡和名貴物品；個別干部生活腐化。“四風(fēng)”方面，部分所屬酒店、療養(yǎng)院、培訓(xùn)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過高，個別下屬單位花費(fèi)巨款購買高檔奢侈工藝品擺放。一些基層干部和職工私攬或分包客戶工程、刁難客戶、吃拿卡要、違規(guī)收費(fèi)等。群眾對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員動用國企資源搞利益輸送反映強(qiáng)烈。

　　南方電網(wǎng)部分領(lǐng)導(dǎo)人員黨的意識淡薄，重經(jīng)營、輕黨建，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化；落實(shí)主體責(zé)任不到位，履行“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng)，主體責(zé)任淡化；有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，存在著不作為或亂作為的情況，監(jiān)督責(zé)任虛化。有的領(lǐng)導(dǎo)人員利用工程項目尋租，有的利用設(shè)備采購尋租，有的利用電力營銷權(quán)尋租。南方電網(wǎng)及下屬公司向職工持股企業(yè)輸送利益，侵蝕國有資產(chǎn)。部分領(lǐng)導(dǎo)人員親屬經(jīng)商辦企業(yè)，謀取不正當(dāng)利益。樓堂館所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過高，辦公用房面積過大，豪華裝修。公務(wù)接待規(guī)格高，講排場，鋪張浪費(fèi)。會議活動大操大辦，變相公款旅游時有發(fā)生。

　　國機(jī)集團(tuán)黨委、紀(jì)委落實(shí)兩個責(zé)任不到位，重經(jīng)營輕黨建，對領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)管不力，對違紀(jì)問題執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。海外工程項目監(jiān)管缺失，采購、分包環(huán)節(jié)不規(guī)范，項目許可和融資環(huán)節(jié)權(quán)力尋租問題突出。有些企業(yè)財務(wù)管理混亂，賬務(wù)弄虛作假；有些企業(yè)考核指標(biāo)不合理，業(yè)務(wù)人員獎金畸高。有的領(lǐng)導(dǎo)人員紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識淡薄，違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生。選人用人不夠規(guī)范，有些企業(yè)存在“親親疏疏”問題。

　　中國電信一些黨組織不重視黨的建設(shè)和反腐敗工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任履行不到位，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，一些下屬企業(yè)“四風(fēng)”問題表現(xiàn)突出，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人通過不同方式謀取非法利益，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法。主要表現(xiàn)在：黨的建設(shè)滯后于企業(yè)發(fā)展，黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化現(xiàn)象在集團(tuán)各級企業(yè)不同程度長期存在，黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求沒有真正落實(shí)。部分黨組織隊伍渙散，部分黨員特別是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識淡漠，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象突出。北京電信公司頂風(fēng)違反多項黨的紀(jì)律；上海電信公司追求奢靡享樂，花費(fèi)巨資裝修并經(jīng)營高檔會所。少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人與特定關(guān)系人結(jié)成利益同盟，以攫取非法利益為紐帶，內(nèi)外勾結(jié)蠶食國有資產(chǎn)。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人充當(dāng)掮客，利用“人脈資源”聚斂錢財；有的利用職務(wù)便利為特定關(guān)系企業(yè)承攬業(yè)務(wù)提供幫助；有的違反集體決策制度，通過終端營銷和合作外包謀利；有的收受下屬人員賄賂，為其職務(wù)升遷給予關(guān)照。

　　中國移動由于黨的建設(shè)滯后，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有真正落實(shí)到位，部分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任履行不力，一些所屬企業(yè)各類腐敗案件易發(fā)頻發(fā)，腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制。主要表現(xiàn)在：對外合作領(lǐng)域腐敗風(fēng)險高度集中，圍繞少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員形成寄生性家族式利益共同體，蠶食、圍獵國有資產(chǎn)。有的惡意提高分成比例向合作方輸送利益，有的虛構(gòu)對外合作業(yè)務(wù)直接侵吞國有資產(chǎn)；有的通過接受股權(quán)、回扣等形式直接收取賄賂，有的通過業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)企業(yè)代替“埋單”方式變相接受利益輸送。部分黨組織對中央批示精神虛與委蛇，黨的觀念和黨性意識淡漠，綱紀(jì)不張，軟弱渙散，從嚴(yán)治黨任務(wù)艱巨緊迫。一些黨組織落實(shí)２０１１年中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于中國移動發(fā)生系列腐敗案件的重要批示精神存在差距，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，責(zé)任意識不強(qiáng)，整改措施落實(shí)不力。黨的建設(shè)滯后于企業(yè)發(fā)展，一些黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部盲目自滿，不愿正視自身存在的各種問題，黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化現(xiàn)象在集團(tuán)各級企業(yè)不同程度長期存在，黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求沒有真正落實(shí)。

　　經(jīng)中央批準(zhǔn)，從今年３月開始，中央巡視組對包括上述單位在內(nèi)的２６家央企進(jìn)行了專項巡視，這也是今年首輪中央巡視。近期，中央巡視組陸續(xù)向上述單位反饋巡視情況。

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