近日，省委2015年第二輪巡視全面展開，省委10個巡視組進駐7個省管國有骨干企業(yè)和17個省直部門。

對外界來說，巡視組仍戴著神秘的面紗。河南商報記者以省委第八巡視組為樣本，為您揭秘省委巡視組“打虎拍蠅”的“臺前幕后”。

以問題為導向——嚴布“打虎陣”

“中醫(yī)院院長陳某‘落馬’了，這肯定是巡視組的功勞。”省委第八巡視組進駐駐馬店市后，廣拓線索獲得渠道、布下嚴密“打虎陣”，僅用了1個月，就使涉嫌受賄千余萬元的駐馬店市中醫(yī)院院長陳某被立案調(diào)查。

高效率源于嚴格的問題導向和嚴密的工作布局。

2014年5月，省委第八巡視組進駐駐馬店市前5天，就安排專人廣泛收集網(wǎng)絡(luò)輿情，并公布電話、短信、郵政信箱、電子信箱、信訪窗口等舉報渠道。一個3人的機動小組根據(jù)搜集的問題線索，圍繞重點人員、具體事項悄無聲息地展開行動。

此時，駐馬店原市委書記劉國慶已被省紀委立案調(diào)查。在廣泛查閱資料、聽取市（縣）委班子和多部門專題匯報、個別談話、重點了解問題的基礎(chǔ)上，省委第八巡視組研究決定，將與一把手職能密切關(guān)聯(lián)的事項作為突破口。

接下來的巡視中，全組綜合運用多種手段，準確掌握了駐馬店市在“四個著力”方面，尤其在一把手官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、收受賄賂等方面的突出問題，在督促整改中，共立案查處該市及所屬縣區(qū)各直屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手違紀違法案件95件，黨紀政紀處分87人。

“每一只落馬‘老虎’的身后都隱藏著一群腐敗分子，每一個焦點問題的背后都有深深的‘病根’，浮在面上的工作，不能解決真問題。只有深入走訪了解，找出內(nèi)在癥結(jié)，才能鏟除隱患。”省委第八巡視組組長王尚勝如是說。

以震懾為目的 ——接通“高壓線”

“及時受理、及時甄別、及時交辦、及時反饋、及時通報，堅持邊巡邊改，重拳懲治腐敗。”一連串的“及時”，如同連上了“高壓線”，以雷霆萬鈞之勢，給腐敗分子以強力的震懾。

2013年國慶節(jié)和中秋節(jié)，省委第八巡視組進駐開封，接到頂風違反八項規(guī)定方面的舉報不斷。

根據(jù)舉報，巡視組快速查實開封新區(qū)杏花營鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長韓某主持工作兩個月公款吃喝140多萬元，蘭考縣人口和計生委黨組書記、主任孔某私設(shè)小金庫，中秋節(jié)期間向上級領(lǐng)導贈送禮金禮品10余萬元的違紀問題，并責成開封市紀委將處理情況通報全市，以儆效尤。

巡視駐馬店時，正陽原縣委書記住室被盜案一度成為社會熱點。巡視組以公安部門偵破工作為突破口，對可能潛伏的腐敗問題進行深入了解。

經(jīng)查，該縣公安局刑警大隊副大隊長朱某在辦案中，根據(jù)時任縣委書記趙某及縣公安局長節(jié)某授意，安排辦案民警對犯罪嫌疑人誘供，使盜竊數(shù)額由最初供述的上百萬元、幾十萬元變?yōu)閿?shù)萬元、數(shù)千元，有關(guān)辦案人員甚至私分了贓款贓物。經(jīng)巡視組深入調(diào)查并移交督辦，涉案的5名公安干警被處理，其中2人被移送司法機關(guān)。

巡視組對該案的深入了解，不但為正陽原縣委書記趙某案提供有力證據(jù)支撐，也從中掌握西平原縣委書記張某（副廳級）、市委副秘書長龔某嚴重違紀違法的重要線索。

不久，張某、龔某相繼“落馬”。

以創(chuàng)新為動力——亮出“新模式”

如何將頂層設(shè)計落實到實際行動，既加快巡視節(jié)奏又保質(zhì)保量，實現(xiàn)巡視全覆蓋？

“以市帶縣、市縣結(jié)合”是省委第八巡視組亮出的新模式，即對某市常規(guī)巡視的同時，對其所屬縣一并巡視，市縣統(tǒng)籌計劃、同步安排，既充分發(fā)揮常規(guī)巡視力量集中、時間較長，便于多層次全方位發(fā)現(xiàn)問題的優(yōu)勢，又吸納專項巡視機動靈活、時間短、效率高，便于短平快解決一些專項問題的特點。

不少巡視組采用了這樣的模式，省委巡視辦副主任宋偉東總結(jié)該“戰(zhàn)術(shù)”為“‘常專結(jié)合’、短平快出擊”，“對省轄市、省直單位常規(guī)巡視的同時，對所屬縣區(qū)、領(lǐng)導和機構(gòu)專項巡視。”

時任省委第八巡視組副組長崔振亭舉了一例，在巡視開封市過程中，巡視組對信訪量大、矛盾集中、問題較多的通許縣開展了專項巡視。短短5日內(nèi)，就發(fā)現(xiàn)該縣部分黨員干部貪占、截留、挪用涉農(nóng)資金，利用紅白喜事送收紅包禮金現(xiàn)象普遍，重點領(lǐng)域腐敗行為易發(fā)多發(fā)，干部選拔和管理監(jiān)督存在漏洞等問題，并重點掌握該縣原縣委書記王子全涉嫌利用職務(wù)之便收受賄賂的問題線索。

經(jīng)核實，王子全在任職縣委書記2年零1個月的時間內(nèi)，共提拔調(diào)整干部32批次821人，最多一次共提拔調(diào)整干部284人，群眾反映極為強烈。

巡視組以此為抓手，督促當?shù)貜闹贫葯C制上加以健全完善，有關(guān)部門對已調(diào)任開封市環(huán)保局長的王子全進行了立案調(diào)查。

河南商報記者了解到，自開展巡視工作以來，省委第八巡視組共受理信訪25490件次，向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索2269件，涉及省管干部56人、處級干部678人。

第八巡視組完成對開封、洛陽、駐馬店市3個省轄市、35個縣（市、區(qū)）的巡視任務(wù)。截至5月份，依據(jù)巡視移交線索已立案廳處級干部62人，黨紀政紀處分235人。

以紀律為準繩——鑄就“偵察兵”

打鐵還需自身硬，這是巡視組成員必須遵守的準則。

2012年，省委第八巡視組組建之初，王尚勝對全組人員“約法三章”——要求每名同志強化“五種意識”，即強化政治意識、責任意識、自律意識、保密意識和團隊意識；努力做到“三個到位”，即思想武裝到位、履職盡責到位、工作落實到位；堅決做到“三不”，即決不飲酒、決不接受任何宴請、決不收受任何禮品。

出色的成績，扎實的作風，帶來的是巡視組成員自身的成長。兩年多來，在全組干部自然更替的同時，第八巡視組有6名同志得到提拔或重用，同時一批“新鮮血液”及時補充進來，成為干部鍛煉成長的重要平臺。

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