南都訊 (記者 黃怡)一名鎮(zhèn)干部因應酬喝酒致死，為了息事寧人，鎮(zhèn)委書記違規(guī)動用75萬公款賠償，結(jié)果牽出了韶關(guān)樂昌市沙坪鎮(zhèn)前后兩任鎮(zhèn)黨委書記的貪腐問題。據(jù)《廣東黨風》雜志披露詳情，這一宗表面看是作風問題的案件、逐漸引出了一系列的腐敗案件......
75萬賠償款最終由參加宴席人員分攤
2014年2月20日下午下班后，由彭仁學帶領的沙坪鎮(zhèn)黨政班子成員和相關(guān)人員一行10人，來到鎮(zhèn)上的“明裕餐館”聚餐?；蛟S在他們眼里看來、這次春節(jié)后的聚餐只不過是一個慣例。然而，后來的事實證明，這次聚餐非同尋常，他們都為此付出了巨大的代價。
這場飯局雖然召集人是身為鎮(zhèn)黨委書記的彭仁學，但埋單的人卻是這家餐館的老板謝某明。謝某明是鎮(zhèn)上的個體戶、因近些年來承包了沙坪鎮(zhèn)上的不少政府建設工程，慢慢地跟鎮(zhèn)政府里的領導干部們都混得很熟，每年春節(jié)過后都要宴情一番。
自中央出臺了八項規(guī)定后，一再強調(diào)嚴肅紀律、禁止接受吃請。僅僅以領導干部身份和個體老板埋單這兩條，就足以讓接受吃請的這群黨員干部們受到黨紀政紀的懲處了。
但在這場飯局中，卻發(fā)生了一件意想不到的事情。分管國土、招商引資等工作的樂昌沙坪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長黃宜賓在回家后突發(fā)心肌梗塞意外死亡。為避免事態(tài)繼續(xù)擴大，影響自身仕途，彭仁學情急之下大筆一揮，批出75萬元的公款用以息事寧人了。
對此，沙坪鎮(zhèn)的百姓們不滿意，于是，一紙舉報寄到了紀檢監(jiān)察機關(guān)。這一查，牽出的不僅有彭仁學等鎮(zhèn)領導，還有前任鎮(zhèn)委書記朱普昌；不僅有謝某明一個老板，還有徐某州等更多老板；不僅有接受吃請、敗壞風紀的作風問題，還有貪污公款、行賄受賄的腐敗問題。真是一石激起千層浪！
經(jīng)組織調(diào)查審理，隨彭仁學參加宴席的沙坪鎮(zhèn)工作人員共8人，均分別受到了處理，75萬元賠償款也由參加宴席的人員分攤埋單。
虛構(gòu)工程套取財政資金“填坑”
75萬元巨款經(jīng)過彭仁學大筆一揮，被當作補償款入了私人賬戶，這明顯是不符合正常的財經(jīng)管理規(guī)定的。怎么可以這樣就花了呢？但是，彭仁學自有他的辦法。
在彭仁學授意下，沙坪鎮(zhèn)政府以個體老板謝某明的名義與黃某賓的家屬簽訂協(xié)議書，而后彭仁學指使出納黃某將鎮(zhèn)財政資金75萬元轉(zhuǎn)入謝某明個人賬戶，然后從謝某明賬戶分兩次(一次45萬元，一次30萬元)轉(zhuǎn)賬支付給黃某賓家屬。
為使鎮(zhèn)政府支付的補償款在鎮(zhèn)財政所報賬平賬，2014年3月間、彭仁學指使出納黃某虛構(gòu)了“八寶山水庫至沙坪冰災水管搶修工程”和“沙坪鎮(zhèn)殘次林改造和鄉(xiāng)村公路綠化帶工程”兩項工程的合同、工程預算、工程結(jié)算驗收單等文書，兩項工程承包價和結(jié)算價分別定為45萬元和30萬元，并經(jīng)部分黨政班子成員以驗收人身份簽名確認后，到樂昌市地稅局開具了兩張支付工程款發(fā)票。就這樣，本來名不正言不順的75萬元補償款，巧妙地變成政府工程款，成功沖帳。
然而，紙是包不住火的，彭仁學等人套取資金的行為還是被查實了。隨著調(diào)查的深入，還發(fā)現(xiàn)彭仁學等人套取資金的行為不止這一次，甚至形成了一個數(shù)目不菲的“小金庫”。這個“小金庫”又牽出了另一個嚴重違紀違法的領導干部--彭仁學的前任鎮(zhèn)委書記、時任樂昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任朱普昌。
據(jù)査，在朱普昌任鎮(zhèn)委書記、彭仁學任鎮(zhèn)長期間，沙坪鎮(zhèn)主要采取虛構(gòu)工程項目、虛報飯?zhí)貌唾M、發(fā)放“空餉”等方式，套取財政資金320多萬元(含前文所述75萬元)，其中.通過虛構(gòu)工程套取300多萬元，通過發(fā)放“空餉”套取9萬元，通過虛報飯?zhí)貌唾M套取約14萬元。
這些套取出來的公款，有的以集資款的名義存入鎮(zhèn)財政所，有的以現(xiàn)金方式由出納保管，有的存放在私營企業(yè)主的個人賬戶，形成事實上的“小金幣”，供朱、彭二人隨心使用。
鎮(zhèn)委書記離任前提取30萬公款自己用
在朱普昌、彭仁學看來，雖然有個“小金庫”可以隨心使用，但畢竟還是要走不少程序，要過不少關(guān)口，要經(jīng)不少人手，使用起來終究有跡可循，風險極大，況且自己有朝一日終要調(diào)整崗位，“小金庫”的錢還是不夠來得快、用得爽。
更為關(guān)鍵的是，他們在心里認定，要在仕途上“更上一層樓”，還是要靠錢開路。正常的工資收入肯定是滿足不了非正常的需求的。那么錢從哪里來呢？朱普昌、彭仁學的辦法就是：權(quán)錢交易、貪污受賄。
據(jù)査，2010年至2014年，朱普昌利用其任沙坪鎮(zhèn)黨委書記的職務之便，在負責該鎮(zhèn)建設工程發(fā)包、工程款結(jié)算等過程中，收受承建商謝某明賄賂款28.2萬元，收受承建商除某州賄賂款15.7萬元，收受承建商鄧某生賄賂款4.5萬元，共計48.4萬元。
彭仁學利用其先后任沙坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、書記的職務之便，收受承建商謝某明、除某州、鄧某生、許某權(quán)、廖某壽、姚某祥、李某強等人賄賂款共計26.8萬元。這些賄賂款既包括工程結(jié)算后送的現(xiàn)金，也包括逢年過節(jié)的紅包禮金?？梢哉f，鎮(zhèn)政府主持的工程建設項目，沒有朱、彭不插手干預的，每一宗項目建設都要“雁過拔毛”。
更為猖狂的是，朱普昌在即將離任沙坪鎮(zhèn)委書記的時候，竟直接授意彭仁學先后從公款中提取30萬元，供自己使用。
競爭職位用公款進行“活動”
2013年10月，當時樂昌市有兩個處級崗位空缺，時任鎮(zhèn)長彭仁學股東鎮(zhèn)委書記朱普昌參與競爭，稱“如果去活動一下把握會比較大”。
朱普昌趁機提出從鎮(zhèn)政府弄10萬元出來供其“活動”。沒過幾天，彭仁學就將10萬元現(xiàn)金交到了朱普昌手里。
11月，樂昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主任人選即將進入推薦程序。朱普昌又向彭仁學提出需要5萬元錢“加大把握”，于是彭仁學又從“小金庫”提取5萬元送上。果然，經(jīng)過賄賂時任樂昌市委書記李某員后，朱普昌成功被提拔為開發(fā)區(qū)主任。
12月中旬，朱普昌即將離任沙坪鎮(zhèn)，彭仁學又從“小金庫”提出15萬元送給朱普昌，作為朱在沙坪鎮(zhèn)任職的“辛苦費”。作為回報，朱普昌離任沙坪鎮(zhèn)后，幫助彭仁學順利接人了鎮(zhèn)黨委書記。
朱、彭二人真可謂是“可取所需、合作愉快”。然而，正當他二人“功成圓滿”，心中竊喜的時候。一場飯局徹底打破了他們的黃粱美夢。彭仁學、朱普昌二人為升官發(fā)財大肆收受賄賂，貪污公款，最終被開除黨籍、開除公職，并移交司法機關(guān)依法處理。
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