針對(duì)部分法院存在自11月底、12月初開始的拖延立案等年底不立案現(xiàn)象

最高人民法院23日舉行新聞發(fā)布會(huì)承諾

人民法院將堅(jiān)決鞏固深化立案登記制改革成果

全面整治年底不立案問題

對(duì)年底不立案堅(jiān)決做到零容忍

決不讓“立案難”問題反彈回潮

最高人民法院23日在京召開發(fā)布會(huì)，發(fā)布全國法院整治年底不立案工作的相關(guān)情況。

記者從會(huì)上了解到，2015年人民法院全面實(shí)施立案登記制改革以來，最高人民法院出臺(tái)一系列制度文件，推出一系列改革舉措，要求全國法院對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的起訴，做到“有案必立、有訴必理”。特別是2019年以來，全國法院以一站式多元糾紛解決機(jī)制和訴訟服務(wù)體系建設(shè)為引領(lǐng)，深化案件“當(dāng)場(chǎng)立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”改革，實(shí)現(xiàn)跨域立案服務(wù)四級(jí)法院全覆蓋，平均當(dāng)場(chǎng)立案率超過95.7%，天津、上海、浙江、福建、重慶、云南等地法院當(dāng)場(chǎng)立案率超過98%。

“部分法院仍然存在著自11月底、12月初開始的年底不立案現(xiàn)象，嚴(yán)重影響司法形象，背離立案登記制改革要求。”最高人民法院立案庭庭長、訴訟服務(wù)中心主任錢曉晨表示，人民法院將對(duì)年底不立案堅(jiān)決做到“零容忍”，全面整治年底不立案問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，決不姑息；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的起訴，切實(shí)做到“有案必立，有訴必理”；對(duì)來訪、來信、12368訴訟服務(wù)熱線等途徑反映或者監(jiān)測(cè)預(yù)警發(fā)現(xiàn)的年底不立案問題，各級(jí)法院將堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，一查到底，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

“加強(qiáng)立案監(jiān)督是整治年底不立案問題的重要抓手和有效手段。”最高人民法院建成人民法院立案偏離度預(yù)警系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)分析，全景展現(xiàn)全國法院立案數(shù)波動(dòng)情況，預(yù)警通報(bào)波動(dòng)異常、立案偏離度大的法院，對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支持。據(jù)介紹，人民法院立案偏離度預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)大數(shù)據(jù)分析結(jié)果，設(shè)定合理的月、周、日收案基準(zhǔn)數(shù)，進(jìn)行立案數(shù)變化對(duì)比，通過設(shè)置三個(gè)預(yù)警等級(jí)，對(duì)波動(dòng)異常、立案偏離度大的法院，10月每周預(yù)警通報(bào)，11月、12月每日預(yù)警通報(bào)，層層傳導(dǎo)壓力。

外部監(jiān)督方面，為進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，最高人民法院要求地方法院12368訴訟服務(wù)熱線全面開通不立案投訴舉報(bào)處置功能，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任人、整改要求、完成時(shí)限，確保投訴舉報(bào)件件有著落、事事有回應(yīng)。一旦遇到法院有案不立、拖延立案、限制立案等違規(guī)行為，律師和人民群眾可以撥打12368訴訟服務(wù)熱線，投訴反映年底不立案問題。

最高法表示，將全面整治年底不立案問題，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的起訴，切實(shí)做到“有案必立，有訴必理”。對(duì)來訪、來信、12368訴訟服務(wù)熱線等途徑反映或者監(jiān)測(cè)預(yù)警發(fā)現(xiàn)的年底不立案問題，各級(jí)法院將堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，一查到底，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。決不允許在落實(shí)立案登記制要求上打折扣、做選擇、搞變通。

最高人民法院立案庭庭長 錢曉晨：對(duì)經(jīng)查實(shí)存在年底不立案問題突出的法院，采取“一票否決”，對(duì)于問題突出且又遲遲不能整改的，要約談主要領(lǐng)導(dǎo)并且作為“有令不行、有禁不止”的典型，予以通報(bào)。

最高法要求地方法院12368訴訟服務(wù)熱線全面開通不立案投訴舉報(bào)處置功能，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任人、整改要求、完成時(shí)限，確保投訴舉報(bào)件件有著落、事事有回應(yīng)。一旦遇到法院有案不立、拖延立案、限制立案等違規(guī)行為，律師和人民群眾可以撥打12368訴訟服務(wù)熱線，投訴反映年底不立案問題。（綜合新華社、人民日?qǐng)?bào)、央視等）

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