記者 張晨

3月8日上午，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)向大會(huì)作最高人民法院工作報(bào)告，講述公平正義，傳遞法治強(qiáng)音。

過(guò)去一年，司法前行的印記更加清晰，法治中國(guó)的腳步更加堅(jiān)毅，報(bào)告中的一個(gè)個(gè)案例，傳遞了鮮明的價(jià)值導(dǎo)向，讓法律條文走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。報(bào)告中的一串串?dāng)?shù)據(jù)，勾勒出平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)新成效：2021年，最高人民法院受理案件33602件，審結(jié)28720件，制定司法解釋24件，發(fā)布指導(dǎo)性案例31個(gè)；地方各級(jí)人民法院和專(zhuān)門(mén)人民法院受理案件3351．6萬(wàn)件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)3010．4萬(wàn)件，結(jié)案標(biāo)的額8．3萬(wàn)億元，助推實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧。

審理電商平臺(tái)“二選一”

【報(bào)告摘要】2021年，人民法院審結(jié)一審刑事案件125．6萬(wàn)件，判處罪犯171．5萬(wàn)人。八類(lèi)主要刑事犯罪案件持續(xù)處于低位，占全部刑事案件比重穩(wěn)步下降，我國(guó)是世界上最安全的國(guó)家之一。

各級(jí)法院審結(jié)一審民商事案件1574．6萬(wàn)件、行政案件29．8萬(wàn)件。

報(bào)告介紹了人民法院規(guī)范數(shù)字領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)秩序的情況、人民法院服務(wù)品牌強(qiáng)國(guó)建設(shè)的情況，還回應(yīng)了近年來(lái)出現(xiàn)的“碰瓷式維權(quán)”問(wèn)題，引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)。

【報(bào)告深度解讀】最高法辦公廳副主任、最高法工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人余茂玉概括報(bào)告的總體特點(diǎn)：黨中央決策部署到哪里，司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局履職盡責(zé)；人民關(guān)心關(guān)切在哪里，司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，用公正審判助力實(shí)現(xiàn)人民對(duì)公平正義的向往。

【亮點(diǎn)】2021年人民法院加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法，審結(jié)壟斷案件49件、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件7478件。探索數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)規(guī)則，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。

人民法院審理平臺(tái)“二選一”、刷單炒信等壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，嚴(yán)懲妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、損害群眾利益行為。審理“茶顏悅色”訴“茶顏觀色”不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案，對(duì)傍名牌等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為予以制裁。針對(duì)引發(fā)廣泛關(guān)注的“青花椒”等商標(biāo)維權(quán)問(wèn)題亮明態(tài)度，對(duì)相關(guān)訴訟請(qǐng)求予以駁回，明確“碰瓷式維權(quán)”不受保護(hù)。

筑起信息保護(hù)“防護(hù)墻”

【報(bào)告摘要】人民法院牢記人民至上，始終把人民群眾呼聲作為第一信號(hào)，及時(shí)高效便捷化解矛盾糾紛，依法保障人民群眾合法權(quán)益，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

信息時(shí)代，個(gè)人信息安全保護(hù)變得突出和緊迫。人民法院認(rèn)真貫徹個(gè)人信息保護(hù)法，嚴(yán)懲竊取倒賣(mài)身份證、通訊錄、快遞單、微信賬號(hào)、患者信息等各類(lèi)侵犯公民個(gè)人信息犯罪，審結(jié)相關(guān)案件4098件，同比上升60．2％。

【報(bào)告深度解讀】余茂玉：“人民”二字力重千鈞。報(bào)告出現(xiàn)“人民”84次、“群眾”43次，體現(xiàn)了人民司法為人民的鮮明態(tài)度。

“信息化的快速發(fā)展給我們帶來(lái)了一些個(gè)人信息泄露的安全隱患。人民法院要筑起一道信息保護(hù)的‘防護(hù)墻’，讓大家安心享受信息社會(huì)的便利。”余茂玉表示，針對(duì)與大家日常生活息息相關(guān)的人臉識(shí)別問(wèn)題，法院專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了司法解釋?zhuān)瑢徖砣四樧R(shí)別第一案，“小切口”解決群眾關(guān)心的“刷臉”安全問(wèn)題。

【亮點(diǎn)】人民法院依法從嚴(yán)懲治行業(yè)“內(nèi)鬼”泄露個(gè)人信息。嚴(yán)懲利用惡意程序、釣魚(yú)欺詐等形式非法獲取個(gè)人信息，審理“顏值檢測(cè)”軟件竊取個(gè)人信息案，懲治網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈犯罪。嚴(yán)懲通過(guò)非法侵入監(jiān)控系統(tǒng)販賣(mài)幼兒園、養(yǎng)老院實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的犯罪分子。對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人信息、煽動(dòng)網(wǎng)絡(luò)暴力侮辱誹謗的，依法追究刑事責(zé)任。出臺(tái)人臉識(shí)別司法解釋?zhuān)浦篂E用人臉識(shí)別技術(shù)行為，讓公眾不再為自己的“臉面”擔(dān)憂。審理人臉識(shí)別第一案，明確人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用范圍，守護(hù)公眾重要生物識(shí)別信息安全。

扎牢未成年人“保護(hù)網(wǎng)”

【報(bào)告摘要】加強(qiáng)家事審判工作，守護(hù)家庭幸福的港灣。守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

【報(bào)告深度解讀】最高人民法院副院長(zhǎng)賀小榮：“家是最小國(guó)，國(guó)是千萬(wàn)家”。婦女權(quán)益是基本人權(quán)，要以男女平等為核心，打破有礙婦女發(fā)展的落后觀念和陳規(guī)舊俗。人民法院堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，始終高度重視婦女權(quán)益保護(hù)。

全國(guó)人大代表、廣東省廣州市中級(jí)人民法院少年家事審判庭庭長(zhǎng)陳海儀：審判專(zhuān)業(yè)化讓未成年人司法保護(hù)網(wǎng)更加緊密，使得原來(lái)的“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變成司法保護(hù)、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、政府保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的合力，共同守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

【亮點(diǎn)】去年，人民法院審結(jié)婚姻家庭案件183．1萬(wàn)件，并會(huì)同全國(guó)婦聯(lián)推動(dòng)人身安全保護(hù)令落地見(jiàn)效，發(fā)出保護(hù)令3356份，全面加強(qiáng)婦女兒童權(quán)益保護(hù)。

最高法設(shè)立少年法庭工作辦公室和6個(gè)巡回審判點(diǎn)，全國(guó)法院設(shè)立2181個(gè)少年法庭，從組織機(jī)制、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍等方面全面加強(qiáng)少年審判工作，確保未成年人依法得到特殊、優(yōu)先保護(hù)。

民法典審理“第一案”

【報(bào)告摘要】民法典實(shí)施一年多來(lái)，走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，進(jìn)入百姓心田，一個(gè)個(gè)司法案例讓民法典條文變得更加鮮活起來(lái)，讓群眾切實(shí)感受到民法典就是人民權(quán)利的保障書(shū)，就是日常生活的法律百科全書(shū)。

【報(bào)告深度解讀】賀小榮解讀：2021年，各級(jí)法院以民法典的實(shí)施為契機(jī)，審結(jié)涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、消費(fèi)等案件154萬(wàn)件，在個(gè)人、家庭、社會(huì)、國(guó)家之間明確權(quán)利義務(wù)的邊界，樹(shù)立全體社會(huì)成員的規(guī)則意識(shí)、程序意識(shí)、契約意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，審理了一大批貫徹民法典、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的經(jīng)典案件。

【亮點(diǎn)】民法典頒布實(shí)施，讓民事權(quán)利保護(hù)進(jìn)入法典時(shí)代。2021年，人民法院準(zhǔn)確適用民法典審理一系列與百姓生活息息相關(guān)的“第一案”，審理老舊小區(qū)加裝電梯案，促進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦；審理多起居住權(quán)案，駁回“強(qiáng)行啃老”等無(wú)理居住權(quán)請(qǐng)求；審理侵害袁隆平院士名譽(yù)榮譽(yù)案，堅(jiān)決維護(hù)共和國(guó)功勛的尊嚴(yán)……

跑出司法改革“加速度”

【報(bào)告摘要】認(rèn)真貫徹黨中央司法改革部署，堅(jiān)持體制改革和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，一仗接著一仗打，一個(gè)難題接著一個(gè)難題攻克，讓公平正義成為新時(shí)代人民司法的鮮亮底色。2021年，全國(guó)法官人均辦案238件，一審服判息訴率88．7％，二審后達(dá)到98％，長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件同比減少16．3％，在案件壓力增大情況下，審判質(zhì)效指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)中向好，人民群眾對(duì)司法公正的獲得感不斷增強(qiáng)。

【報(bào)告深度解讀】賀小榮：改革是人民法院工作進(jìn)步的不竭動(dòng)力。2021年，人民法院的司法改革取得重大突破?；ヂ?lián)網(wǎng)司法完成了由實(shí)踐探索到制度構(gòu)建。在線訴訟、在線調(diào)解、在線運(yùn)行三大規(guī)則，填補(bǔ)了在線解決糾紛的制度空白，為國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。2021年，全國(guó)法院在線調(diào)解糾紛突破1000萬(wàn)件，在線立案1143．9萬(wàn)件，在線開(kāi)庭127．5萬(wàn)場(chǎng)。

最高人民法院信息中心主任許建峰：2021年，在服務(wù)人民群眾方面，智慧法院建設(shè)實(shí)現(xiàn)“從有到優(yōu)”，由“推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)”為重點(diǎn)，發(fā)展到以“提升用戶(hù)體驗(yàn)”為重點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展階段。人民法院在線服務(wù)能力持續(xù)提升，應(yīng)用效果也顯著增強(qiáng)。

【亮點(diǎn)】在司法體制改革與智慧法院建設(shè)兩輪驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)司法領(lǐng)跑世界。線上線下融合服務(wù)讓“正義提速”；24小時(shí)服務(wù)，讓群眾辦理訴訟事務(wù)“零時(shí)差”。739家法院推出24小時(shí)訴訟服務(wù)。12368熱線發(fā)揮訴訟“總客服”作用，“一號(hào)通辦”實(shí)質(zhì)性辦理訴訟事務(wù)，日均接聽(tīng)群眾來(lái)電2．1萬(wàn)件次，幫助解決訴求765．1萬(wàn)件，群眾滿(mǎn)意度達(dá)96％。

北京、天津、上海等法院“夜間法庭”解決超大城市上班族訴訟不便問(wèn)題，讓訴訟服務(wù)“不打烊”。送法下鄉(xiāng)“零距離”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。人民法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)人民法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，8429個(gè)人民法庭入駐，43033個(gè)基層治理單位對(duì)接。

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