記者 張昊
“我們既仰望國家大政方針的‘星空’，也腳踏自己專業(yè)工作的實(shí)地。”全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長呂紅兵說。
“我們既關(guān)注老百姓的柴米油鹽，也關(guān)心國家形勢政策的發(fā)展進(jìn)程。”全國人大代表、廣東省律師協(xié)會(huì)會(huì)長肖勝方說。
“我們每接受一次咨詢、辦理一起案件、處理一件法律事務(wù)、進(jìn)行一次法治宣傳，都是在為全面依法治國作出努力。”全國政協(xié)委員、安徽省律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長周世虹說。
……
黨的十八大以來，我國律師事業(yè)取得長足發(fā)展，全國律師總?cè)藬?shù)達(dá)到57．6萬，律師事務(wù)所超過3．6萬家，在新時(shí)代新征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。來自律師行業(yè)的全國人大代表、全國政協(xié)委員們的話語，道出的是廣大律師的心聲。
今年全國兩會(huì)期間，《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪多名律師行業(yè)代表委員，他們向記者講述了廣大律師心懷“國之大者”，全領(lǐng)域、全時(shí)空服務(wù)全面依法治國，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位法治保障發(fā)揮的重要作用。
廣泛參與立法司法執(zhí)法活動(dòng)
“我有好多醫(yī)院的診療卡，有時(shí)難免丟失，各醫(yī)院能不能統(tǒng)一用身份證就診？”
今年春節(jié)前，肖勝方和幾名人大代表來到廣東省廣州市某街道辦，近距離傾聽居民意見。他正在準(zhǔn)備一個(gè)涉及醫(yī)療領(lǐng)域的建議，一邊將問題記錄下來，一邊和其他代表討論可行的解決方案。
“我在上海張江高科技園區(qū)學(xué)習(xí)調(diào)研時(shí)與企業(yè)家、專家交流發(fā)現(xiàn)，推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還應(yīng)該在投資體制和集中采購政策上加以完善。”呂紅兵十分注重把履職融入工作中，在上海一家慈善機(jī)構(gòu)座談交流時(shí)就啟發(fā)他要為慈善信托加大政策支持與制度供給建言。
律師行業(yè)的代表委員善于了解社情民意，依靠法律專業(yè)高質(zhì)量建言資政，服務(wù)黨和國家工作大局。
目前，全國各級(jí)黨代表和人大代表、政協(xié)委員中有9000多名律師，其中38名律師是全國人大代表和全國政協(xié)委員。他們廣泛參與建言議政、決策咨詢等活動(dòng)，全方位參與科學(xué)立法、民主立法、依法立法，在國家政治生活中發(fā)揮積極的作用。
說起律師在推進(jìn)全面依法治國中的作用，周世虹提及自己的“兼職”，他還擔(dān)任最高人民法院特約監(jiān)督員、最高人民檢察院民事行政案件咨詢專家委員、公安部黨風(fēng)政風(fēng)警風(fēng)監(jiān)督員、安徽省人大常委會(huì)法律顧問、安徽省行政立法咨詢員等，參與科學(xué)立法，不斷促進(jìn)依法行政、司法公正。
在促進(jìn)依法行政方面，全國公職律師達(dá)到7．2萬名，律師為9萬多家黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任法律顧問，參與重大決策合法性審查、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟等工作，促進(jìn)推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事水平。
此外，圍繞促進(jìn)司法公正、維護(hù)司法公正，律師在辦理刑事、民事、行政訴訟案件中積極履行辯護(hù)代理職責(zé)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、保障法律準(zhǔn)確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義。
投身法治宣傳根植法治精神
2021年，在全國政協(xié)十三屆四次會(huì)議舉行的視頻會(huì)議上，呂紅兵作了《以推動(dòng)民法典有效實(shí)施凝聚法治共識(shí)》的大會(huì)發(fā)言，他建議政協(xié)委員應(yīng)做尊法學(xué)法守法用法的模范，而委員中的法律工作者更應(yīng)當(dāng)做宣傳法律的先進(jìn)，唱響“民法典委員大合唱”。
作為倡議人，呂紅兵說到做到。一年來，他進(jìn)機(jī)關(guān)、基層，到政府、企業(yè)，赴海島、社團(tuán)，以“民法典：中國特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色”“老百姓身邊的民法典”“依法行政與民法典思維”“社會(huì)主義核心價(jià)值觀的法律確認(rèn)與保障”等主題，以案說法、圖文并茂，作了近10次宣講，線下線上受眾數(shù)萬人，受到廣泛好評(píng)。
除了采用傳統(tǒng)方式宣講民法典，呂紅兵還組織國浩律師事務(wù)所與社會(huì)力量合作，以大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)人工智能賦能創(chuàng)新法治宣傳與法律服務(wù)方式。推出30期“讓民法典走到百姓身邊、走進(jìn)百姓心里”小視頻，通過大數(shù)據(jù)從網(wǎng)友在互聯(lián)網(wǎng)上提出的“海量”法律咨詢題目中梳理出7000個(gè)與百姓切身利益有關(guān)的法律問題，以民法典為核心依據(jù)，有針對(duì)性地制作成“標(biāo)準(zhǔn)答案”，字?jǐn)?shù)達(dá)99萬字。
“我已經(jīng)完成民法典宣講70場，受眾近3萬人。”肖勝方說，剛開始宣講時(shí)，一周最多能排6場宣講。
長時(shí)間超負(fù)荷工作，肖勝方曾經(jīng)歷突然失聲，開車長途奔波和講課久坐還致使他尾椎骨舊傷復(fù)發(fā)。
民法典被稱為“社會(huì)生活的百科全書”，自2021年實(shí)施后，各地律師迅速成立民法典宣講團(tuán)、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、舉辦公益講座，開展線上線下約5萬場民法典宣講活動(dòng)，其中現(xiàn)場受眾人數(shù)達(dá)千萬人（次），以群眾喜聞樂見的創(chuàng)新形式助力民法典“飛入尋常百姓家”。
滿腔公益情懷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)
2017年，周世虹與20多名民革黨員一起籌措資金30萬元，成立安徽中山法律援助與維權(quán)中心，免費(fèi)辦理2000余件案件，大多數(shù)為農(nóng)民工維權(quán)糾紛、離婚及撫養(yǎng)費(fèi)糾紛、道路交通事故糾紛等，案件當(dāng)事人均為困難群眾。
公益法律服務(wù)之路上，懷有奉獻(xiàn)精神的律師還有很多。2017年以來，司法部、全國總工會(huì)、全國律協(xié)每年聯(lián)合部署開展“尊法守法·攜手筑夢(mèng)——服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)”。截至目前，已組織律師志愿者4．4萬人次，開展公益法律服務(wù)活動(dòng)5．3萬場（次），線上線下服務(wù)農(nóng)民工超過3000萬人次，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失30．6億元。
榮獲“最美奮斗者”榮譽(yù)稱號(hào)的陳賢，曾作為“1＋1”法律援助律師，連續(xù)6年志愿服務(wù)祖國邊疆，從雪域高原到天山腳下都能看到她的法援足跡。從2009年起，司法部連續(xù)13年累計(jì)選派1200多名律師參與“1＋1”法律援助志愿者行動(dòng)，積極為邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族地區(qū)群眾提供志愿法律服務(wù)，幫助解決法律服務(wù)資源短缺地區(qū)人民群眾的急難愁盼問題。2019年起，司法部連續(xù)3年累計(jì)組織200多名律師組建“援藏律師服務(wù)團(tuán)”，義務(wù)到西藏?zé)o律師縣開展公益法律服務(wù)。
此外，全國20多萬名律師、基層法律服務(wù)工作者，為全國64萬個(gè)行政村、社區(qū)提供法律顧問服務(wù)；律師擔(dān)任調(diào)解員近5萬人，累計(jì)調(diào)解案件超過30萬多件，以為民服務(wù)理念貫穿始終。
人民律師為人民，他們用滿腔公益情懷和甘愿為社會(huì)發(fā)展無私貢獻(xiàn)的職業(yè)底色渲染著全面依法治國的畫卷。
傾心建言資政傾力履職盡責(zé)
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”的法律體系建設(shè)的建議，關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)激發(fā)市場主體活力的法律規(guī)范完善的建議，關(guān)于設(shè)立“長三角地區(qū)檢察院”推進(jìn)跨行政區(qū)劃檢察改革的建議……今年兩會(huì)上，律師代表委員用一份份建議展示著聚焦“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大部署、重大工程、重大項(xiàng)目的作為。
律師全領(lǐng)域提供法治保障工作可謂是“日夜兼程”。為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，2021年4月，司法部會(huì)同全國工商聯(lián)、全國律協(xié)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立“萬所聯(lián)萬會(huì)”機(jī)制的意見》，組織動(dòng)員全國萬家律師事務(wù)所與萬家工商聯(lián)所屬商會(huì)、縣級(jí)工商聯(lián)建立聯(lián)系合作機(jī)制，搭建律師服務(wù)民營企業(yè)新平臺(tái)，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和有力法治保障。全國各地開展法律服務(wù)活動(dòng)超過10萬場次，有力提升民營企業(yè)家法商素養(yǎng)和企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營能力，有效維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，受到民營企業(yè)普遍好評(píng)。
截至2021年12月，全國已有1．7萬多家律師事務(wù)所和1．9萬多家工商聯(lián)所屬商會(huì)、1800多家縣級(jí)工商聯(lián)建立了聯(lián)系合作機(jī)制，為律師開展法律服務(wù)創(chuàng)造了良好條件。
2022年北京冬奧會(huì)，“律師藍(lán)”現(xiàn)身法律服務(wù)和法治保障工作。組建專門負(fù)責(zé)冬奧法律服務(wù)信息收集、情況分析和理論研討、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的團(tuán)隊(duì)，為冬奧備用賽場、京張高鐵等國家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目提供社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查。
正如呂紅兵所說：“律師能夠深入到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活的方方面面，律師的組織性又能夠匯聚行業(yè)智慧。律師是全面依法治國建設(shè)中不可或缺、不可替代的重要力量。”
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