□ 本報(bào)記者 王春
□ 本報(bào)通訊員 奚央
深諳招投標(biāo)行業(yè)的“潛規(guī)則”,利用在電梯經(jīng)銷行業(yè)工作多年積累的人脈,誘惑籠絡(luò)評(píng)標(biāo)專家,編織出一張電梯招投標(biāo)“資源網(wǎng)”,這個(gè)以壽某為首的團(tuán)伙,多年來采用圍標(biāo)、行賄等手段,多次串通投標(biāo),使自己或合作公司違規(guī)中標(biāo),壟斷了浙江省內(nèi)大部分地市的電梯公開招投標(biāo)市場。
近日,浙江省湖州市公安局吳興區(qū)分局破獲系列串通招投標(biāo)案,壽某等31名案涉人員已被采取相應(yīng)強(qiáng)制措施,震懾了全省電梯招投標(biāo)領(lǐng)域的不法風(fēng)氣。
群眾舉報(bào)行業(yè)黑幕
2021年5月,湖州市公安局接到群眾舉報(bào),稱壽某在浙江省電梯公開招投標(biāo)項(xiàng)目中,以行賄手段,大肆圍獵拉攏評(píng)標(biāo)專家,通過評(píng)審專家技術(shù)評(píng)分打高分的方式獲取串標(biāo)圍標(biāo),壟斷全省電梯行業(yè)項(xiàng)目已達(dá)數(shù)年之久。舉報(bào)信中列舉了省內(nèi)湖州、臺(tái)州、金華、溫州等地市的電梯招投標(biāo)項(xiàng)目20余個(gè)。
群眾在舉報(bào)信中提到,其中一個(gè)電梯招投標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)的是800萬元,而壽某一方給出的競標(biāo)價(jià)格是799萬元,最后成功中標(biāo)。
接到舉報(bào)后,湖州市公安局經(jīng)偵支隊(duì)聯(lián)合吳興區(qū)分局立即成立工作專班。
經(jīng)偵查,群眾在舉報(bào)信中提到的壽某是紹興諸暨人,曾因觸犯串通投標(biāo)罪被多個(gè)地市公安機(jī)關(guān)打擊處理過。他實(shí)際控制省內(nèi)5家用于投標(biāo)的公司,還注冊成立了10個(gè)用于走賬的個(gè)體經(jīng)營部。
就在警方調(diào)查期間,壽某團(tuán)伙的“暗箱操作”仍在繼續(xù)。2021年7月,湖州市吳興區(qū)一家電梯公司的代理商胡某,要參與競標(biāo)一家工業(yè)園區(qū)電梯的采購、安裝,標(biāo)的2000多萬元。胡某主動(dòng)聯(lián)系壽某,請他幫忙打點(diǎn)關(guān)系。壽某提出要120萬元“好處費(fèi)”。隨后,壽某通過“做手腳”,聯(lián)系上了其中的3位評(píng)標(biāo)專家并給了他們20萬元的“好處費(fèi)”,幫胡某中標(biāo)。
重點(diǎn)突破統(tǒng)一收網(wǎng)
吳興區(qū)分局專案組以省內(nèi)28起案件為突破口,洞察壽某參與的招投標(biāo)中存在的利益關(guān)系,尋找蛛絲馬跡,展開了縝密偵查。
經(jīng)過不懈努力,專案組深挖出一個(gè)以壽某為首的犯罪團(tuán)伙,摸清了該團(tuán)伙成員結(jié)構(gòu)、作案手段、手法及涉案標(biāo)的。
隨著調(diào)查脈絡(luò)的逐漸清晰,2021年12月7日,在浙江省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)的統(tǒng)一指揮下,專案組抽調(diào)138名精干警力,趕赴紹興、杭州、麗水、金華等全省7個(gè)地市,對(duì)25名團(tuán)伙主要成員開展統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)。當(dāng)天清晨6點(diǎn),伴隨著指揮部一聲令下,分散各地的抓捕組陸續(xù)開展行動(dòng),在各地市公安局的大力支持下,25名嫌疑人在一個(gè)小時(shí)內(nèi)全部歸案,無一漏網(wǎng)。
抓捕行動(dòng)開始后,專案組共查獲涉案贓款現(xiàn)金360余萬元,高檔名酒60余瓶,各類書證10余箱,偽造的公章90余枚等涉案物品。
經(jīng)專案組民警訊問,各犯罪嫌疑人對(duì)參與串通招投標(biāo)的事實(shí)供認(rèn)不諱。
據(jù)吳興區(qū)分局經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長莫海峰介紹,以壽某為首的團(tuán)伙在省內(nèi)多個(gè)地市,利用政府招投標(biāo)規(guī)則及評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)過程中的重大作用,采用圍標(biāo)、行賄等手段,多次串通投標(biāo),使自己或合作公司違規(guī)中標(biāo),謀求不正當(dāng)利益。在作案過程中,不斷腐蝕新的評(píng)標(biāo)專家,不斷尋求新的利益合作者,多年積累下來已經(jīng)形成了較為穩(wěn)固的利益團(tuán)體,通過非法手段壟斷省內(nèi)大部分地市的電梯公開招投標(biāo)市場。
暗箱操作牟取暴利
在電梯行業(yè)從業(yè)多年的壽某,充分理解和掌握了招投標(biāo)行業(yè)的規(guī)則,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了其中的漏洞,例如在招標(biāo)時(shí),評(píng)審專家在技術(shù)評(píng)分上有操作空間,而評(píng)分對(duì)于最終招標(biāo)結(jié)果起到至關(guān)重要的影響。壽某在行業(yè)內(nèi)擁有豐富的人脈網(wǎng),想到利用這些規(guī)則漏洞,用金錢誘惑評(píng)標(biāo)專家,讓他們根據(jù)自己的指令進(jìn)行評(píng)審,以此牟取巨大的利益。
壽某既是違法中標(biāo)的既得利益者,同時(shí)又充當(dāng)了聯(lián)系專家的“掮客”,為其他有投標(biāo)需要的電梯經(jīng)銷商“疏通”專家。據(jù)他交代,電梯代理經(jīng)銷商給“好處費(fèi)”由招投標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)的高低而定,標(biāo)的越高,“好處費(fèi)”就越多。他拿到的最高一筆“好處費(fèi)”達(dá)1200萬元,一名評(píng)標(biāo)專家就能分到50萬元。
目前,壽某因涉嫌對(duì)非國家工作人員行賄罪、串通投標(biāo)罪等6項(xiàng)罪名被逮捕。通過辦案拓線,吳興警方已對(duì)31名案涉犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施,其中代理經(jīng)銷商10名,評(píng)審專家15名,電梯廠經(jīng)理1名,其他人員5名。
今年5月,經(jīng)浙江省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)同意,吳興警方成功發(fā)起驚雷47號(hào)“全省打擊電梯招投標(biāo)領(lǐng)域驚雷戰(zhàn)役”,截至今年9月,吳興警方共輸送9地市涉案線索351起,累計(jì)抓獲嫌疑人58名,累計(jì)突破案件200起,總涉案標(biāo)的約30億元。
這起專案是湖州市第一個(gè)針對(duì)單一行業(yè)打擊治理的案件,嫌疑人作案地區(qū)幾乎覆蓋整個(gè)浙江省。據(jù)警方介紹,從目前搜集到的信息來看,壽某被抓捕后,近幾個(gè)月的電梯招投標(biāo)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。經(jīng)過會(huì)商,警方也向行業(yè)監(jiān)管部門提出了切實(shí)可行的監(jiān)管建議。
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