最高法發(fā)布農(nóng)資打假典型案例

依法嚴(yán)懲農(nóng)資犯罪切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益

□ 本報(bào)記者 張晨

春耕春播，農(nóng)資先行。農(nóng)資質(zhì)量安全事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定大局。

為進(jìn)一步做好2023年“農(nóng)資打假”審判工作，依法懲治制售假劣農(nóng)資犯罪，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，確保國家糧食安全，最高人民法院近日發(fā)布3件“農(nóng)資打假”典型案例。

依法加大財(cái)產(chǎn)刑判處力度

在李某生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案中，被告人李某不具備農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)。2020年9月至2021年9月間，李某虛構(gòu)青島某生物科技有限公司營業(yè)執(zhí)照，購置灌裝機(jī)等設(shè)備，將購進(jìn)的低濃度農(nóng)藥重新灌裝冒充高濃度農(nóng)藥，并制作標(biāo)簽、說明書，生產(chǎn)30余種農(nóng)藥。為銷售上述農(nóng)藥，李某在河南省周口市淮陽區(qū)某小區(qū)租賃房屋作為辦公室，招聘銷售人員，通過網(wǎng)絡(luò)、電話推廣銷售，銷售金額共計(jì)500余萬元。經(jīng)檢驗(yàn)，涉案農(nóng)藥所標(biāo)明成分的質(zhì)量分?jǐn)?shù)不符合標(biāo)明值要求，為不合格產(chǎn)品。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，李某生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品，銷售金額達(dá)500余萬元，其行為已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。李某到案后如實(shí)供述自己的罪行，認(rèn)罪認(rèn)罰，可從輕處罰。據(jù)此，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪判處李某有期徒刑十五年，剝奪政治權(quán)利三年，并處罰金人民幣三百萬元。

據(jù)介紹，近年來全國各級人民法院堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲治各類生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子等坑農(nóng)、害農(nóng)犯罪，懲處一批犯罪分子，并依法加大財(cái)產(chǎn)刑判處力度，有效震懾制售假劣農(nóng)資犯罪。同時(shí)注重利用司法手段加強(qiáng)追贓挽損，化解社會(huì)矛盾。針對農(nóng)資套牌侵權(quán)等民事案件，全國法院創(chuàng)新訴訟服務(wù)舉措，依托智慧法院建設(shè)成果，對涉農(nóng)資案件開辟“綠色通道”，快立、快審、快執(zhí)行。

積極參與綜合治理源頭治理

在劉某等人銷售偽劣化肥案中，被告人丁某2019年3月至4月讓被告人岳某幫其聯(lián)系購買便宜的磷酸二銨化肥。之后，岳某聯(lián)系被告人劉某發(fā)貨，劉某通過他人以每噸1600元的價(jià)格從山東省臨沂市購進(jìn)130噸“中國農(nóng)資”牌磷酸二銨化肥，并以每噸1950元的價(jià)格轉(zhuǎn)售給岳某。岳某又以每噸2500元的價(jià)格轉(zhuǎn)售給丁某，丁某收到化肥后以每噸3050元的價(jià)格銷售給八五九農(nóng)場被害人王某、趙某等37名農(nóng)戶，共計(jì)銷售39萬余元。在此過程中，劉某、岳某、丁某均未對該130噸“中國農(nóng)資”牌磷酸二銨化肥的生產(chǎn)廠家、經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量等證照進(jìn)行查驗(yàn)，造成王某等農(nóng)戶生產(chǎn)損失45萬余元。經(jīng)鑒定，該涉案化肥為假冒偽劣化肥。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，劉某等人銷售偽劣化肥，使農(nóng)戶生產(chǎn)遭受重大損失，其行為構(gòu)成銷售偽劣化肥罪。劉某具有坦白情節(jié)，且認(rèn)罪認(rèn)罰，并賠償部分被害人損失，取得部分被害人諒解，依法予以從輕處罰。岳某具有坦白情節(jié)，且認(rèn)罪認(rèn)罰，并賠償全部被害人損失，取得被害人諒解，依法予以從輕處罰。丁某具有自首情節(jié)，且認(rèn)罪認(rèn)罰，并賠償全部被害人損失，取得被害人諒解，依法予以減輕處罰。據(jù)此，以銷售偽劣化肥罪判處劉某有期徒刑四年，并處罰金人民幣二十萬元;以銷售偽劣化肥罪判處岳某、丁某緩刑，并處罰金。

記者注意到，最高法單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門先后發(fā)布《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉種子刑事審判工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于保護(hù)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)營造種業(yè)振興良好環(huán)境的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確懲治農(nóng)資犯罪、審理農(nóng)資案件的裁判標(biāo)準(zhǔn)，不斷適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)資安全法治保障的新需要。

近期，最高法正會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門研究制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，聯(lián)合開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)，積極參與綜合治理、源頭治理，與有關(guān)部門共同形成“農(nóng)資打假”工作合力。

多次涉種子違法被從重處罰

在鞏某銷售偽劣種子罪案例中，被告人鞏某為山東省濟(jì)南市歷城區(qū)某農(nóng)資經(jīng)營部和濟(jì)南某農(nóng)業(yè)科技有限公司的實(shí)際控制人。2020年1月至5月，庚某等74名農(nóng)戶購買了鞏某在其公司銷售的“氣死風(fēng)”玉米種子。農(nóng)戶在種植上述玉米種子時(shí)發(fā)現(xiàn)出苗率低，部分農(nóng)戶進(jìn)行玉米補(bǔ)種、混種，但依然導(dǎo)致減產(chǎn)。經(jīng)鑒定，“氣死風(fēng)”玉米種子不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)歷城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定，該“氣死風(fēng)”玉米種子為假種子和劣種子。鞏某銷售“氣死風(fēng)”玉米種子共計(jì)5萬余元，導(dǎo)致庚某等農(nóng)戶遭受損失共計(jì)38萬余元。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人鞏某銷售偽劣種子，使生產(chǎn)遭受重大損失，其行為已構(gòu)成銷售偽劣種子罪。鞏某曾兩次因涉種子違法行為受過行政處罰，對其酌情從重處罰。據(jù)此，以銷售偽劣種子罪判處鞏某有期徒刑六年，并處罰金人民幣十一萬元。

種優(yōu)則糧豐，糧安則民安。下一步，最高法將指導(dǎo)地方各級人民法院切實(shí)發(fā)揮審判職能作用，堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲治農(nóng)資犯罪，保障糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)提供有力司法保障。

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