緊盯改頭換面、預(yù)約定制等新動(dòng)向

糾治穿馬甲的會(huì)所歪風(fēng)

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 陳瑤

國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心原副主任董大健，收受明顯超出禮尚往來(lái)的財(cái)物，違規(guī)出入私人會(huì)所;北京市文化投資發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司原總經(jīng)理趙磊，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金，違規(guī)出入私人會(huì)所……記者梳理近期通報(bào)發(fā)現(xiàn)，“違規(guī)出入私人會(huì)所”在多起案例中被提及。

私人會(huì)所容易滋生“四風(fēng)”甚至腐敗問(wèn)題，黨員干部違規(guī)出入私人會(huì)所，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)，或組織、參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)，潛藏享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。近年來(lái)，奢靡享樂(lè)歪風(fēng)得到有效遏制，但也出現(xiàn)一些新動(dòng)向、新表現(xiàn)。

受訪紀(jì)檢監(jiān)察干部告訴記者，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，私人會(huì)所或具有私人會(huì)所性質(zhì)的場(chǎng)所隱蔽性強(qiáng)。有的藏在普通住宅或商住樓，內(nèi)部裝修奢華考究，卻從未對(duì)外營(yíng)業(yè)。有的披著企業(yè)、單位、工作室的“馬甲”，設(shè)置一定進(jìn)出門檻，并將內(nèi)部場(chǎng)所改造成提供餐飲服務(wù)場(chǎng)所，一般在同一時(shí)間段內(nèi)只接待一批次客人。如，江蘇省無(wú)錫市消防救援支隊(duì)原支隊(duì)長(zhǎng)劉平多次在企業(yè)內(nèi)部食堂接受宴請(qǐng)。不僅如此，他還主動(dòng)開門“迎客”，將妻子經(jīng)營(yíng)的美體工作室改造成私人會(huì)所，組織與自己關(guān)系密切的商人老板在此違規(guī)吃喝。

“場(chǎng)所隱蔽性強(qiáng)，不易被發(fā)現(xiàn)，加之參與的都是‘小范圍’‘老熟人’，為違紀(jì)違法人員帶來(lái)‘安全感’，營(yíng)造可以‘吃得安心’的心理暗示。”無(wú)錫市紀(jì)委監(jiān)委第六審查調(diào)查室主任許富偉說(shuō)。

“一些變相接待場(chǎng)所也會(huì)被認(rèn)定為私人會(huì)所或具有私人會(huì)所性質(zhì)的場(chǎng)所。”結(jié)合日常監(jiān)督情況，福建省廈門市同安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人王小東提到了“一桌餐”場(chǎng)所。比如，樓下是店面，樓上搞起了預(yù)約定制餐飲;又如以茶道、花藝等各類興趣培訓(xùn)為由頭進(jìn)行“一桌餐”，“這些‘一桌餐’費(fèi)盡心機(jī)變換場(chǎng)所名稱和外在形式，實(shí)質(zhì)不變，黨員干部接受此類宴請(qǐng)有可能會(huì)被認(rèn)定為違規(guī)出入私人會(huì)所。”

浙江省義烏市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任金立發(fā)現(xiàn)，一些黨員干部自作聰明，以為施了“障眼法”，在支付時(shí)動(dòng)手腳就能規(guī)避監(jiān)督。于是在違規(guī)出入私人會(huì)所，接受由管理或服務(wù)對(duì)象私款支付的宴請(qǐng)以及其他活動(dòng)安排時(shí)，變得十分坦然。

前不久，義烏鐵路與綜合樞紐建設(shè)管委會(huì)原黨組成員、副主任王某某參加了一場(chǎng)沒(méi)有管理對(duì)象在場(chǎng)的私人飯局，最終被認(rèn)定為違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)。“叫他安排，就是讓他買單的意思。”據(jù)王某某交代，當(dāng)晚參與宴會(huì)的共有10人，從包廂到菜品、煙酒，都是由其管理服務(wù)對(duì)象傅某某安排的。

金立認(rèn)為，違規(guī)出入私人會(huì)所行為，一定程度是特權(quán)思想作祟。“本案中，傅某某為在工程中得到照顧，費(fèi)盡心思與王某某搞好關(guān)系。而王某某自認(rèn)為手握重權(quán)，吃拿卡要是看得起對(duì)方，宴請(qǐng)是給傅某某表現(xiàn)的‘機(jī)會(huì)’。”

在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)程中，為破解摸排難、取證難等問(wèn)題。浙江省衢州市柯城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在今年開展的糾治會(huì)所歪風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)中，聯(lián)合相關(guān)部門，對(duì)在風(fēng)景區(qū)、歷史建筑、公園等公共資源中，新建新開的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行“地毯式”摸排，將場(chǎng)所名稱、地址規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、權(quán)屬單位、是否對(duì)公眾開放等信息，錄入智慧監(jiān)督平臺(tái)。同時(shí)，加強(qiáng)實(shí)地察訪收集問(wèn)題線索，并利用大數(shù)據(jù)開發(fā)“數(shù)智+”舉報(bào)小程序，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)場(chǎng)所“四風(fēng)”問(wèn)題的監(jiān)督和預(yù)警。

在杭州市臨安區(qū)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大對(duì)酒駕醉駕等案件線索背后“四風(fēng)”問(wèn)題的挖掘，摸清飲酒場(chǎng)所、參與人員、飲酒原因、費(fèi)用來(lái)源等，從嚴(yán)從快處置，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問(wèn)題嚴(yán)肅追究。“我們圍繞查處案例，做深做實(shí)警示教育，以公開通報(bào)持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，圍繞‘四風(fēng)’典型問(wèn)題，制作警示視頻、海報(bào)，宣傳倡導(dǎo)風(fēng)清氣正的社會(huì)風(fēng)氣。”臨安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委宣傳教育室主任郎春泉說(shuō)。

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