近日，公安部會(huì)同有關(guān)主管部門起草了《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法（征求意見稿）》，目前，意見征詢已結(jié)束。

此次征求意見稿中，規(guī)定了哪些行為將被聯(lián)合懲戒？懲戒“組合拳”具體有什么措施？被懲戒人是否有悔過自新的機(jī)會(huì)？一起來看本期快問快答↓

問：哪些行為將被聯(lián)合懲戒？

答：征求意見稿提出，非法買賣、出租、出借電話卡、銀行賬戶、IP地址等達(dá)到一定數(shù)量或次數(shù)的單位、個(gè)人和相關(guān)組織者，將面臨暫停支付賬戶、關(guān)停電話卡、失信公示等懲戒措施。上述行為是在為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙創(chuàng)造條件，但部分人對此缺乏認(rèn)識(shí)，加之相關(guān)行為大多尚不構(gòu)成犯罪，有些人心存僥幸，成為電詐幫兇。

征求意見稿對相關(guān)行為的懲戒措施進(jìn)一步明確、細(xì)化，讓更多人認(rèn)識(shí)到相應(yīng)的法律責(zé)任。這不僅能起到警示教育、預(yù)防犯罪的作用，也加強(qiáng)了對涉詐不法分子的懲處銜接，對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪進(jìn)行全方位堵截，讓反電詐的法治籬笆扎得更嚴(yán)密更牢固。

問：懲戒“組合拳”具體有哪些措施？

答：從具體措施來看，金融懲戒、電信網(wǎng)絡(luò)懲戒、信用懲戒共同構(gòu)成懲戒“組合拳”。例如，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)金融懲戒措施，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者負(fù)責(zé)落實(shí)電信網(wǎng)絡(luò)懲戒措施，形成打擊合力。完善各方責(zé)任制度，開展全鏈條綜合治理，讓不法分子在金融、通信各個(gè)領(lǐng)域寸步難行，將進(jìn)一步提高違法成本，推動(dòng)電詐“處處受限、人人喊打”的局面加快形成。

問：被懲戒人是否有悔過自新的機(jī)會(huì)？

答：征求意見稿堅(jiān)持分級懲戒、過懲相當(dāng)，對于因?qū)嵤╇娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪被追究刑事責(zé)任的人，懲戒期限為3年；經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的懲戒對象，懲戒期限為2年。

征求意見稿在細(xì)化懲戒措施的同時(shí)，也規(guī)定懲戒對象可以保留一張非涉案電話卡等，確保滿足其基本生活需要。過懲相當(dāng)，體現(xiàn)出聯(lián)合懲戒的適度性，更大限度地發(fā)揮懲戒的社會(huì)效益，幫助懲戒對象認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、悔過自新，并為其重新融入社會(huì)提供機(jī)會(huì)。

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