菜價貴還吃不好，三菜一湯的配置被縮減……秋季開學不久，孩子在學校吃得好不好、食材安全是否有保障成為許多家長的關切事。

近期，一些學校食堂餐費偏高、食材質(zhì)量不穩(wěn)定等問題引發(fā)社會關注，受訪人士期盼，從完善監(jiān)管機制等方面入手，大力整治中小學校園的“食堂腐敗”，呵護學生健康成長。

部分校園食堂成蛀蟲“撈金池”

記者近期采訪了解到，在廣西某縣級市，一家公司為獲得該市學校食堂食材配送供應項目，給予當?shù)貍€別領導好處費，承攬了全市43所中小學（幼兒園）食堂食材配送業(yè)務，且合同一簽就是12年。在隨后的供餐過程中，部分學校存在食堂餐費偏高、食材質(zhì)量不穩(wěn)定等問題，學生吃不好也吃不飽，讓家長憂心忡忡。

當?shù)匾幻麑W生家長告訴記者，自己多次在一所小學看到，午餐時孩子們的餐盒里有飯也有菜，但多數(shù)情況下一葷一素兩樣菜分量都比較少。“對正在長身體的小學生而言，不管是肉，還是青菜，分量都不足，沒辦法讓孩子填飽肚子，孩子回到家常常喊餓。”這名家長說，除了分量少，單一的菜品也令家長非常憂心。

經(jīng)過對相關線索的摸排，廣西紀委監(jiān)委跟進督促當?shù)匾婪ń獬c涉案公司的食材供應合同。合同終止后，當?shù)囟嗨@食堂不僅飯菜質(zhì)量提升，價格也便宜了。目前，當?shù)馗髦行W（幼兒園）食堂的大宗食品（米、油、面）價格總體下降3.03%，豬肉類價格總體下降12.58%，食堂菜品價格隨之下調(diào)。經(jīng)過清理校園食堂領域的“蛀蟲”，當?shù)睾⒆觽儾粌H吃得便宜，也更安全放心。

受訪對象反映，近年來，校園食堂貪腐案件多發(fā)，引起社會廣泛關注。業(yè)內(nèi)人士透露，一些學校將食堂變成撈錢的“自留地”，巧立名目將學生餐當成“唐僧肉”，在食堂飯菜上動手腳，從中撈取油水。

今年6月，海南某縣民族中學校長黃某富因濫用職權，幫助他人承攬食堂委托經(jīng)營管理項目并收受禮金問題，受到黨內(nèi)嚴重警告處分，違紀所得予以收繳。經(jīng)查，2021年8月至2022年春節(jié)，黃某富濫用職權，幫助他人承攬縣民族中學食堂委托經(jīng)營管理項目，并收受其所送禮金。

曾任成都某學校校長的萬某華在任期間，在學校食堂（超市）采購、新生校服、工程建設等項目中大搞權錢交易。其將學校食堂承包給不良商人，甚至把食堂三菜一湯標準減配，以獲得豐厚“回報”。

小小“盤中餐”緣何成為“唐僧肉”

校園“盤中餐”事關學生的切身利益，涉及面廣、環(huán)節(jié)多，食堂腐敗不僅損害了學生健康和權益，更破壞了教育系統(tǒng)廉潔形象。

據(jù)了解，教輔材征訂、校服采購、食堂承包以及財務管理等是校園腐敗“重災區(qū)”。部分涉案學校事務決定權掌握在個別領導手中，重大決策被其個人意志左右，其他老師往往不知情或敢怒不敢言，規(guī)章制度在校領導的“親自過問”下淪為擺設。

四川省名山中學原校長趙某博在擔任校“一把手”期間，在學校其他班子成員和教職員工面前，常常以老資格和伯樂自居，學校的重大決策、教職工的選拔任用、職稱認定，都是他“定下基調(diào)”后才開會研究，事實上都是他一人說了算，他提出的建議無人敢反對。類似情況在一些中小學不同程度存在，導致不法商人往往選擇先將校長等關鍵人物“拖下水”，然后勾肩搭背，在食堂承包、食材供應等領域謀取利益。

這類“微腐敗”隱蔽性強監(jiān)管難度大，很容易成為被忽視的“角落”。廣西社會科學院社會學研究所所長姚華說，學校的主責主業(yè)是教育教學，而食堂采購、供應等工作容易被忽視。因而，一些心存貪欲的人員尤其是學校領導在學校食堂采購、供應等工作上動手腳時往往難以被發(fā)現(xiàn)。

西部某省紀檢監(jiān)察部門在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查中發(fā)現(xiàn)，部分學校在層層監(jiān)管之下，擠占、貪污校園“營養(yǎng)餐”資金的現(xiàn)象仍禁而不絕，且這類違紀行為具有一定隱蔽性，常規(guī)的監(jiān)督檢查不容易發(fā)現(xiàn)。經(jīng)過對近年來查辦的校園“營養(yǎng)餐”案例進行類案分析，紀檢監(jiān)察部門梳理出虛增數(shù)量“數(shù)字餐”、監(jiān)管缺失“劣質(zhì)餐”、以次充好“營利餐”、巧立名目“福利餐”、瞞天過海“接待餐”等5種典型違紀手段。

大力糾風治亂 打造“明廚亮灶”

受訪人士認為，要以動真碰硬的態(tài)度，抓好中小學校園食堂的反腐工作，讓學生的“盤中餐”安全又放心。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉建議，加強對學校主要負責人、后勤負責人等重點崗位的風險防控和制度約束。切實從為學生負責的高度，提升學校紀檢人員履職能力，打破學校內(nèi)部運轉的監(jiān)督僵局，防止學校淪為少數(shù)校長的“獨立王國”。姚華說，要緊盯重點環(huán)節(jié)、重點崗位，對發(fā)現(xiàn)的問題及時公開通報曝光，對履職不到位、敷衍應付造成工作失誤的嚴肅問責處理，確保“微權力”在法治軌道上運行。

近年來，一些地區(qū)有關部門對學校食堂腐敗進行重點監(jiān)督執(zhí)紀，讓學生吃得好、吃得便宜，體現(xiàn)了監(jiān)管的成效，這也給懲治校園食堂腐敗提供了借鑒。21世紀教育研究院院長熊丙奇認為，要強化社會監(jiān)督，對學校自主經(jīng)營食堂最有效的監(jiān)督是“明廚亮灶”，建立家長充分參與監(jiān)督的機制，讓家長參與學校食堂的招標、質(zhì)量監(jiān)控與飯菜定價，在這種家長參與管理、監(jiān)督、評價的機制下，學校食堂腐敗的可能性將大大減少。同時，鼓勵學生、家長和教職員工主動舉報任何類似侵蝕學生利益的腐敗行為。對于腐敗行為，一旦發(fā)現(xiàn)就要依法依規(guī)嚴肅處理，讓敢腐敗者付出應有的代價，讓腐敗無處遁形。

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