公安部日前會同有關(guān)部門研究起草《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例(征求意見稿)》。《征求意見稿》指出，禁止在可能泄露他人隱私的場所、部位安裝視頻圖像采集設(shè)備。對于違法者，單位安裝的，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款；個人安裝的，對個人處一千元以上五千元以下罰款。

《征求意見稿》指出，任何單位和個人，不得利用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)非法獲取國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密或者侵犯公民個人隱私等合法權(quán)益。

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、使用等單位，對于系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案、設(shè)備類型、安裝位置、地址碼等基礎(chǔ)信息，以及獲取的涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密的視頻圖像信息負(fù)有保密義務(wù)，對于獲取的涉及公民個人隱私的視頻圖像信息不得非法泄露。

《征求意見稿》指出，社會公共區(qū)域的視頻圖像采集設(shè)備的安裝位置應(yīng)當(dāng)與居民住宅等保持合理距離。旅館客房、集體宿舍以及公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間等可能泄露他人隱私的場所、部位，禁止安裝視頻圖像采集設(shè)備。

《征求意見稿》指出，視頻圖像信息用于公共傳播時(shí)，除法律另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)對涉及當(dāng)事人的個體特征、機(jī)動車號牌等隱私信息采取保護(hù)性措施。

《征求意見稿》還指出，任何單位和個人不得有下列行為：(一)盜竊、損壞或者擅自拆除公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備；(二)破壞、擅自刪改公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的運(yùn)行程序和運(yùn)行記錄；(三)刪改、隱匿、毀棄留存期內(nèi)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的原始視頻圖像信息；(四)買賣和非法使用、復(fù)制、傳播公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息或者采集的視頻圖像信息；(五)其他影響公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)正常使用的情形。

《征求意見稿》表示，國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得違法強(qiáng)制要求企事業(yè)單位、其他組織和個人建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，不得指定或者變相指定公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)單位以及設(shè)備的品牌、銷售單位。

任何單位和個人有權(quán)對公安機(jī)關(guān)等部門在履行對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處。

《征求意見稿》提出，違反本條例規(guī)定，在可能泄露他人隱私的場所、部位安裝視頻圖像采集設(shè)備的，由縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令立即拆除；拒不拆除的，依法申請人民法院強(qiáng)制拆除；單位安裝的，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款；個人安裝的，對個人處一千元以上五千元以下罰款。

《征求意見稿》指出，國家機(jī)關(guān)工作人員在履行監(jiān)督管理職責(zé)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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