2017年，我省將在全省范圍內(nèi)開展以“合力監(jiān)護、相伴成長”為主題的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護專項行動，落實家庭監(jiān)護責任、落實強制報告責任、落實臨時監(jiān)護責任、落實控輟保學責任、落實戶口登記責任等多項任務……1月3日，大河報記者從省民政廳獲悉，我省農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動視頻會議于2016年歲末召開，民政、教育、公安等34個單位組成的省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作協(xié)調(diào)小組，為我省農(nóng)村留守兒童約82.7萬農(nóng)村留守兒童的健康成長“護航”。

全國農(nóng)村留守兒童902萬我省約占9.17%位列第五

“我省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護任務依然艱巨。”省民政廳黨組書記、廳長鮑常勇表示，從留守現(xiàn)狀看，我省農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模大，全國農(nóng)村留守兒童總數(shù)902萬，我省約占9.17%，約82.7萬人，位列全國第五。從區(qū)域分布看，省轄市的農(nóng)村留守兒童主要集中在周口、南陽、信陽、商丘、駐馬店等地；省直管縣（市）的農(nóng)村留守兒童主要集中在固始、鄧州、新蔡、蘭考等地。

據(jù)介紹，我省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作取得明顯成效，在農(nóng)村留守兒童底數(shù)初步摸清的同時，領導機制工作體制初步建立，目前，全省已有15個省轄市、5個直管縣（市）出臺了實施意見，家庭、政府、社會、學校各負其責的關(guān)愛服務體系逐步完善。

行動：關(guān)愛保護專項行動重點突破六大任務

據(jù)了解，此次省民政廳會同省綜治辦、省法院、省檢察院、省教育廳、省公安廳等部門研究制定了《河南省農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動實施方案》，決定于2017年在全省開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護專項行動，包括落實家庭監(jiān)護責任、落實強制報告責任、落實臨時監(jiān)護責任、落實控輟保學責任、落實戶口登記責任等六大任務。

●在落實家庭監(jiān)護責任方面，重點關(guān)注無人監(jiān)護、單獨居住、家庭暴力、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力等重點留守兒童家庭，及時采取責令返鄉(xiāng)照顧、委托監(jiān)護人等措施，對于監(jiān)護人家庭確實存在經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政、教育、衛(wèi)生計生及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。

●在落實強制報告責任方面，學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村（居）民委員會、社會工作服務機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員要依法履行強制報告責任，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活，以及失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任等符合強制報告情形的，應當?shù)谝粫r間向公安機關(guān)報告，提供侵害類型、案情經(jīng)過、嚴重程度等具體線索。

●在落實臨時監(jiān)護責任方面，堅決避免16周歲以下農(nóng)村留守兒童脫離有效監(jiān)護獨自居住和生活。針對處于無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力狀態(tài)，且暫時聯(lián)系不上外出務工父母的農(nóng)村留守兒童，縣級教育行政部門要對在臨時監(jiān)護期間需要轉(zhuǎn)學或異地入學的留守兒童予以協(xié)調(diào)保障。

●在落實控輟保學責任方面，縣級教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要指導各中小學校、村（居）委會采取電話溝通、入戶家訪等方式逐一核查，及時聯(lián)系并督促家長依法送適齡留守兒童入學接受義務教育。

●在落實戶口登記責任方面，各級民政部門要及時將摸底排查中發(fā)現(xiàn)的無戶籍農(nóng)村留守兒童花名冊通報給同級公安機關(guān)，并配合公安機關(guān)依法做好無戶籍農(nóng)村留守兒童的常住戶口登記工作。

●在依法打擊權(quán)益侵害行為方面，各地各相關(guān)部門要切實增強依法關(guān)愛保護意識，嚴厲打擊遺棄、家暴等侵害農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益和傷害兒童身心健康的不法行為。

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