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8月19日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部就《城市管理執(zhí)法辦法（征求意見稿）》公開征求意見。征求意見稿明確城管執(zhí)法主要集中在住建、環(huán)保、工商、交通、水務(wù)、食藥6個(gè)領(lǐng)域，并擬賦予城管對(duì)城市道路違法停車的行政處罰權(quán)。今后，城管或可對(duì)道路違法停車“貼條”，此事迅速成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，引發(fā)網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友評(píng)論說，“不管誰‘貼條’，有效治理亂停車就好”。

網(wǎng)聚觀點(diǎn)

城管權(quán)力大了更要溫情執(zhí)法

@畫畫的曉華：城管的權(quán)力更大了，讓城管貼條，作為對(duì)交警的補(bǔ)充無可厚非。期待城管的執(zhí)法權(quán)力大了以后，能溫情執(zhí)法，改善形象。

大河網(wǎng)網(wǎng)友“葵葵葵”：城管在規(guī)范城市市容、市貌方面還是有一定經(jīng)驗(yàn)的，但除了“貼條”，還要“貼心”。提升執(zhí)法權(quán)的同時(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)行更細(xì)致的培訓(xùn)和監(jiān)督執(zhí)法。期待告別暴力執(zhí)法現(xiàn)象，與交警部門科學(xué)對(duì)接，熟知相關(guān)法律法規(guī)。

是否會(huì)兩個(gè)部門同時(shí)執(zhí)法？

@咕嚕嚕：如果城管對(duì)違法停車進(jìn)行處罰時(shí)，沒有和交警劃分好區(qū)域，是否會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)部門同時(shí)執(zhí)法的場景？權(quán)限重疊，職能沖突。如果司機(jī)看到自己違法亂停的車上被貼了兩張罰單，該到哪個(gè)部門去接受處罰呢？

@覬覦夏日的秋葉：停車難，根本原因還是車位少，既然如此，為何不規(guī)劃相應(yīng)的配套公共停車場？有問題應(yīng)該從根本上去解決，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，于事無補(bǔ)。

不管誰貼有效治理亂停車就好

@何厚黑：城管，顧名思義，就是城市管理者。對(duì)于老百姓來說，他們并不在意城管的權(quán)力大小，也不在意誰來貼條，只是希望執(zhí)法人員在職責(zé)范圍內(nèi)，端正工作作風(fēng)，改善管理模式，力爭執(zhí)法人性化。這樣，百姓們和執(zhí)法者的距離就近了，相互理解也就不再是一句空話。

大河網(wǎng)網(wǎng)友“風(fēng)火輪”：不可越權(quán)執(zhí)法，更不可濫用職權(quán)；法無授權(quán)不可為，法有規(guī)定便可為。城管也好，警察也罷，只要人性執(zhí)法，能合法合規(guī)治理問題就好。

記者連線

建更多停車位比“貼條”重要

8月24日，記者采訪了河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院徐貴宏副教授、博士，對(duì)于城管可以對(duì)城市道路的違章車輛貼條，徐教授說，“這應(yīng)該是一種進(jìn)步。一方面，對(duì)城管來說，他們沒有交警的處罰力度，在執(zhí)法過程中，因?yàn)闆]有強(qiáng)制性或執(zhí)法權(quán)威性，執(zhí)法困難大、成本高，如城管與交警合理分工，由城管來貼罰單，由交警來處罰，大大減輕了城管的執(zhí)法成本。另一方面，對(duì)于交警來說，人員數(shù)量也會(huì)存在不滿足執(zhí)法需求的時(shí)候，城市道路上有很多違章停車，特別是沿著道路停放的車輛非常多，交警有時(shí)候應(yīng)接不暇，也會(huì)造成很多隱患。如果城管貼條，交警處罰，也就降低了執(zhí)法成本，節(jié)省了人力。”

徐教授表示，近年來，有不少關(guān)于城管的負(fù)面報(bào)道，不文明執(zhí)法、暴力執(zhí)法，甚至違法執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如果城管的執(zhí)法范圍擴(kuò)大了，我們也應(yīng)該對(duì)城管執(zhí)法有一個(gè)正面期待，在執(zhí)法過程中不是為了處罰而處罰，不是為了執(zhí)法而執(zhí)法，而應(yīng)講究人性執(zhí)法，講究人文關(guān)懷。比如不少學(xué)校門口，上學(xué)、放學(xué)時(shí)間容易擁堵，這時(shí)不能一味處罰，而應(yīng)站出來維護(hù)秩序，保障學(xué)生和家長的安全，畢竟這種違章占道是暫時(shí)的，屬于客觀限制，而不是主觀故意，應(yīng)該給予人性化處理。執(zhí)法的目的是為了還城市一個(gè)良好的秩序，一個(gè)通暢的環(huán)境，因此對(duì)于違章停車應(yīng)區(qū)別對(duì)待，對(duì)于惡性、任意違章給予嚴(yán)厲處罰，對(duì)于受客觀限制而違章停車應(yīng)給予靈活處理。

徐教授認(rèn)為，公共管理是為了維護(hù)公眾的利益，所以應(yīng)提供足夠的公共服務(wù)，城市違章停車很重要的一個(gè)原因是停車位供應(yīng)嚴(yán)重不足，如果有了足夠的停車位，那么違章停車行為就會(huì)大大減少。
 

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