記者6月19日獲悉，河南省百城建設(shè)提質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于科學(xué)謀劃百城建設(shè)提質(zhì)工程項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，要求各市縣堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、增效能、提品質(zhì)原則，科學(xué)謀劃項(xiàng)目類型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，避免盲目擴(kuò)張和攀比，避免寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)等形象工程建設(shè)。

《意見》提出，各市縣要按照建設(shè)一流縣城的總體目標(biāo)，謀劃項(xiàng)目堅(jiān)持“量力而行，盡力而為”，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)既要符合城市實(shí)際，又要有一定的前瞻性和適度的超前性，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展并重、新區(qū)開發(fā)與老城區(qū)改造并重、地上建設(shè)與地下建設(shè)并重、生態(tài)營(yíng)造與城市功能提升并重，提升城市內(nèi)涵，提高發(fā)展質(zhì)量。

目前，各地正在大力推進(jìn)老城區(qū)改造和新區(qū)開發(fā)，如何謀劃項(xiàng)目，《意見》作了具體“指導(dǎo)”：老城區(qū)改造要以實(shí)施城市修補(bǔ)為載體，補(bǔ)短板，強(qiáng)功能，解決公共空間嚴(yán)重不足問題，解決中小學(xué)校用地缺口大，公廁、蔬菜市場(chǎng)、社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老、體育等公共服務(wù)配套設(shè)施滯后的問題，保護(hù)好傳統(tǒng)地名和傳統(tǒng)街區(qū)，延續(xù)城市歷史文脈；新區(qū)開發(fā)要以建設(shè)現(xiàn)代化宜居城市為目標(biāo)，規(guī)劃一批有特色、高品位的開發(fā)項(xiàng)目，按照適度超前、集約緊湊、功能配套、職住平衡要求，配套建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，吸引企業(yè)入駐和人口集聚，同時(shí)量力而行做好海綿城市和地下管廊規(guī)劃建設(shè)。

百城建設(shè)提質(zhì)工程的重點(diǎn)任務(wù)之一是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，《意見》要求各市縣立足老城區(qū)補(bǔ)短板、新城區(qū)不欠賬，重點(diǎn)謀劃一批城市道路、停車、公共交通、城市供水節(jié)水、排水防澇、環(huán)衛(wèi)、電力通信、智慧城市管理系統(tǒng)等項(xiàng)目，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市文化內(nèi)涵，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。同時(shí)，以國(guó)家和省確定的特色小鎮(zhèn)為重點(diǎn)，謀劃一批與特色產(chǎn)業(yè)配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，打造宜居宜業(yè)的特色小鎮(zhèn)。

為提高項(xiàng)目的引資能力，《意見》提出各市縣根據(jù)項(xiàng)目類型和區(qū)域分布，對(duì)規(guī)模小、區(qū)域分布散的項(xiàng)目，以整體打捆、同類打捆和區(qū)域打捆的方式進(jìn)行包裝，提高項(xiàng)目規(guī)模。同時(shí)為降低支付成本，確定需要政府購(gòu)買服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，按照經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性性質(zhì)，采取交叉打捆的方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行包裝，通過合理配置項(xiàng)目，提高政府議價(jià)能力，降低支付成本。(記者 譚勇)