圖/王偉賓

□河南日?qǐng)?bào)記者 周曉荷

近日，中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省中小學(xué)教師減負(fù)清單》（以下簡(jiǎn)稱《清單》）。清理精簡(jiǎn)督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)，合理安排街道社區(qū)事務(wù)……16條對(duì)癥下藥的“瘦身”項(xiàng)目，旨在把廣大教師從與主業(yè)無關(guān)的工作中解脫出來，讓他們把更多時(shí)間和精力投入到教書育人的事業(yè)中。

抓重點(diǎn)，為一線教師代言發(fā)聲

名目繁多的“進(jìn)校園”活動(dòng)，各式各樣的“文山會(huì)海”，這些基層教師曾面臨的硬性任務(wù)，讓其苦不堪言。

為營造輕松、寧靜的教育環(huán)境，2019年12月，省委將中小學(xué)教師減負(fù)納入整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制。

給教師減負(fù)，減什么、怎么減？省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省教育廳）以召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等方式，重點(diǎn)對(duì)鄭州、開封等地中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)情況開展專題調(diào)研，梳理突出問題。

“我們?cè)谡{(diào)研中與一線教師廣泛接觸，了解到在全國范圍內(nèi)普遍存在的教師負(fù)擔(dān)過重問題在我省也不同程度存在。結(jié)合我省實(shí)際，我們把中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)歸結(jié)為幾大類，包括督查檢查、評(píng)比考核類，社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園類，各類報(bào)表、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)類，還有就是一些部門或單位長(zhǎng)期抽調(diào)借用中小學(xué)教師等。”省教育廳人事處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

在廣泛聽取一線教師意見的基礎(chǔ)上，一份“對(duì)癥下藥”的《清單》逐步形成并完善。

抓評(píng)估，推進(jìn)教師減負(fù)工作日常監(jiān)測(cè)

去年2月，省委督查部門召開視頻會(huì)議，對(duì)中小學(xué)教師減負(fù)工作進(jìn)行安排，要求各級(jí)納入重點(diǎn)督查內(nèi)容。

根據(jù)省委督查工作安排并經(jīng)省委同意，省教育廳比照草擬的《清單》，在9個(gè)省轄市(示范區(qū))選取8個(gè)縣（區(qū)）和26所普通高中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、村小學(xué)，作為教師減負(fù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。樣本點(diǎn)學(xué)校校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，信息采集由專人負(fù)責(zé)、每月按時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直報(bào)省委督查部門，并確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)、有效。省教育廳還配合省委督查部門對(duì)部分市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和學(xué)校進(jìn)行隨機(jī)暗訪，有效推動(dòng)減負(fù)措施落實(shí)。

負(fù)擔(dān)減輕了沒有，老師最有發(fā)言權(quán)。省教育廳通過政府購買服務(wù)方式，引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期評(píng)估，形成監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告，提出監(jiān)測(cè)警示建議，每季度報(bào)送省委督查部門。去年上半年評(píng)估結(jié)果顯示，總體上各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)較上年同期有所減少。

這樣的第三方評(píng)估將常態(tài)化進(jìn)行下去。省委辦公廳、省政府辦公廳已印發(fā)通知，要求加強(qiáng)對(duì)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，合理確定教師減負(fù)監(jiān)測(cè)樣本點(diǎn)，開展分析評(píng)估，強(qiáng)化跟蹤問效。

抓落實(shí)，解決教師減負(fù)推動(dòng)難問題

記者注意到，這次出臺(tái)的《清單》非常具體，比如“一般不得印發(fā)針對(duì)中小學(xué)教師的與教育教學(xué)無關(guān)的文件，或安排參加無關(guān)的會(huì)議”“不得安排教師上街執(zhí)勤或承擔(dān)與教師職責(zé)無關(guān)的工作”“不得組織師生參加與教育教學(xué)無關(guān)的值守等活動(dòng)”等，這些表述切中要害，具有可操作性。

值得強(qiáng)調(diào)的是，在與《清單》同時(shí)印發(fā)的通知中，還特別關(guān)注農(nóng)村基層學(xué)校，提出注重減輕農(nóng)村教師教育教學(xué)任務(wù)之外的工作負(fù)擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校安保、生活服務(wù)等工作任務(wù)可納入政府購買服務(wù)范圍，通過市場(chǎng)方式提供。

中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)過重問題，實(shí)質(zhì)上是形式主義、官僚主義在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。在實(shí)際工作中，僅靠教育部門一家治理困難很大。

此次，省委辦公廳、省政府辦公廳以通知形式明確，省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)要把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)作為對(duì)市縣政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)重要內(nèi)容，堅(jiān)持定期督導(dǎo)與長(zhǎng)期監(jiān)管相結(jié)合，將結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考，對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的要嚴(yán)肅問責(zé)。

這一系列舉措，彰顯了我省減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)，確保中小學(xué)教師潛心教書、靜心育人的決心。

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