中新網(wǎng)湖北十堰3月11日電(晏雷 蒲雙 張艷玲 盧琪)20多年前，中國南水北調中線工程建設啟動；10年前，該項工程正式通水，來自湖北丹江口水庫的優(yōu)質漢江水沿著中線長渠一路北上跨越千里，滋潤著沿線京津冀豫26座大中城市。目前，南水北調中線一期工程通水近10年，累計向北方調水超過620億立方米，直接受益人口超過1.08億。
精心守護“三個安全”
2004年，水利部批準組建南水北調中線水源有限責任公司(以下簡稱“中線水源公司”)，擔負丹江口大壩加高、丹江口庫區(qū)征地移民安置和中線水源供水調度運行管理專項三個設計單元工程的建設管理，由長江水利委員會(以下簡稱“長江委”)履行出資人職責。2014年南水北調中線工程通水后，該公司繼續(xù)擔負中線水源工程運行管理工作，以切實維護南水北調工程安全、供水安全、水質安全(以下簡稱“三個安全”)，為確保一泓清水永續(xù)北上提供有力保障，成為嚴把“源頭關”的“水管家”。
該公司相關負責人11日介紹，丹江口水庫正常蓄水水位是170米，該水位意味著水庫防洪、供水、生態(tài)等綜合效益得到全面發(fā)揮。每年在確保防洪安全的前提下，如何充分利用好汛末洪水資源，使得水庫成功蓄至170米，是大壩加高完成通水以后面臨的一道考題。
2023年9月下旬，丹江口水庫按照批復計劃啟動汛末提前蓄水工作，但輪番而至的秋雨使得漢江2023年第1號、第2號洪水相繼生成，水庫最大入庫流量達到16400立方米每秒，由此拉響了漢江流域的秋汛警報。
時值國慶中秋雙節(jié)期間，面對這場通水以來最嚴峻的防汛“大考”，長江委科學精細調度以丹江口水庫為核心的漢江上中游干支流控制性水庫群，中線水源公司及時啟動高水位期間水質加密監(jiān)測、庫區(qū)監(jiān)測巡查及大壩安全監(jiān)測巡查等三項應急預案，加大對大壩新老混凝土結合面等部位重點巡查，加快推進水文水質同步自動監(jiān)測，研究構建“天空地”一體化的水質監(jiān)測體系，及時、全面掌握2023年汛期庫區(qū)大流量、高水位條件下的水質變化情況，并同步開展數(shù)字孿生丹江口工程實時在線推演研判。
10月12日，丹江口水庫水位成功達到170米正常蓄水位，這是該水庫大壩自2013年加高完成以來第二次實現(xiàn)滿蓄。至此，丹江口水庫實現(xiàn)2023年漢江秋汛防御與汛后蓄水“雙勝利”，為確保南水北調中線工程和漢江中下游供水安全奠定了堅實基礎。
據(jù)了解，截至目前，南水北調中線工程已實現(xiàn)“零事故”超過4500天，超額完成了2022—2023年度水量調度計劃，且?guī)靺^(qū)水質持續(xù)穩(wěn)中向好，陶岔渠首斷面水質均符合Ⅰ—Ⅱ類水質標準。
政企協(xié)同 齊護共管
作為全開放型飲用水水源水庫，丹江口水庫擁有1050平方公里的水域面積，4000多公里的庫岸線，庫區(qū)沿線涉及河南省淅川縣和湖北省鄖西縣、丹江口市、張灣區(qū)、武當山特區(qū)、鄖陽區(qū)共6個縣(市、區(qū))。
為破解庫區(qū)管理難題、消除風險隱患，中線水源公司在多次實地調研后，探索開展丹江口水庫政企協(xié)同管理試點。從2021年3月到2022年9月，該公司先后與庫周六縣(市、區(qū))人民政府簽訂了丹江口庫區(qū)協(xié)同管理試點工作協(xié)議，實現(xiàn)丹江口庫區(qū)政企協(xié)同管理試點工作全覆蓋。
據(jù)介紹，該公司發(fā)揮庫區(qū)巡查技術等優(yōu)勢，庫區(qū)地方政府則發(fā)揮縣直相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在屬地管理和行政執(zhí)法方面的優(yōu)勢，形成了在河長制框架下“縣—鄉(xiāng)—村”網(wǎng)格化政企協(xié)同管理機制，政企雙方共同做好丹江口庫區(qū)管護。
其中，“網(wǎng)格化”是丹江口庫區(qū)協(xié)同管理的重要舉措。依托河湖長制，丹江口水庫庫區(qū)按照行政屬地管理劃分為若干個“網(wǎng)格”，每一個格子安排專人負責，充分發(fā)揮協(xié)同共管作用。目前，中線水源公司已完成庫周六縣(市、區(qū))、41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、380個行政村、600余名網(wǎng)格化管理責任人的信息收集、核對，錄入庫區(qū)巡查APP、丹江口庫區(qū)實景三維一張圖，并編印成冊。
此外，庫周六縣(市、區(qū))在庫區(qū)消落區(qū)管理、水域岸線保護、水資源保護等方面做了大量工作。其中，丹江口市印發(fā)了《藍天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)十大攻堅行動實施方案》，成立了丹江口水庫水質安全保障指揮中心，消落區(qū)全面實施退耕禁耕；鄖陽區(qū)加大了泗河流域漂浮物清理和藻類治理力度，泗河水質明顯改善；淅川縣成立保水質護運行辦公室，動員2400多名護水員，常態(tài)化開展庫區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理工作；張灣區(qū)實施庫周物理隔離，引導群眾將畜禽糞污整理收運還田，減少化肥使用，控制農(nóng)業(yè)面源污染，保護庫區(qū)水質；武當山特區(qū)啟動庫周生態(tài)敏感帶生態(tài)修復、劍河流域支溝治理、52家民宿生活污水治理等項目。
永續(xù)北上 任重道遠
漢江流域是南水北調中線工程重要的水源地，對助力國家水網(wǎng)建設、促進區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展、推動地區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展等具有重要意義。
對此，中線水源公司堅持以履行中線水源運行管理職責為主線，著力提升工程運行管理和企業(yè)經(jīng)營管理能力，以維護“三個安全”的工作思路，系統(tǒng)實施數(shù)字孿生中線水源工程、南水北調中線水源工程運行管理重大科技問題研究、能力建設規(guī)劃等發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進數(shù)字孿生丹江口工程建設，全方位提高工程運行管理水平，全過程防控企業(yè)經(jīng)營管理風險，全力確保“一泓清水永續(xù)北送”。
鑒于丹江口水庫管理控制流域面積跨越湖北、河南、陜西、四川、重慶和甘肅六省(市)，涉及流域機構、工程管理單位和庫周政府等多個責任主體和多個行業(yè)，現(xiàn)行相關法規(guī)文件難以協(xié)同銜接，同時存在水庫部分時段總磷濃度升高、庫灣等局部水域“水華”時有發(fā)生、水源區(qū)生態(tài)保護補償長效機制尚待建立完善等問題。相關專家指出，需按照“流域統(tǒng)籌、水陸統(tǒng)管、協(xié)同統(tǒng)一”的工作思路，盡快研究制定并出臺與南水北調中線水源地相匹配的專項法律法規(guī)；推動成立專門的流域管理機構，全面履行丹江口水庫和漢江上游流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理職責；加快研究建立庫區(qū)及漢江上游管理的流域生態(tài)保護補償機制，完善中線水源工程水價構成，為丹江口水庫庫區(qū)和庫區(qū)地方政府開展監(jiān)管與保護工作提供長效資金保障。(完)
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