□本報記者 宋敏

民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。11月1日，省政府新聞辦召開河南省推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展系列第一場新聞發(fā)布會，介紹近期我省促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的有關(guān)情況，并回答媒體關(guān)注的問題。

　　讓“黃金政策”落地顯效

今年以來，我省先后出臺一系列政策文件，推出一攬子惠企措施，主要圍繞突出更公平環(huán)境、突出全要素支持、突出法治化保護、突出高質(zhì)量發(fā)展、突出更濃厚氛圍“五個突出”，打出促進民營經(jīng)濟發(fā)展組合拳，民營經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢——

截至9月底，全省經(jīng)營主體數(shù)量突破1100萬戶，前三季度，全省民間投資同比增長9.5%，高于全國9.7個百分點，占全省固定資產(chǎn)投資的59.8%；規(guī)模以上私營企業(yè)工業(yè)增加值同比增長8.4%，高于全國3.9個百分點；民營企業(yè)進出口總值同比增長20.9%，高于全省整體增速26.1個百分點，高于全國民營企業(yè)增速11.5個百分點。

“民營經(jīng)濟的亮眼表現(xiàn)，為推動全省經(jīng)濟實現(xiàn)‘穩(wěn)中有進、持續(xù)向好’形成了有力支撐，為河南‘經(jīng)濟大省挑大梁’作出了重要貢獻。”省發(fā)展改革委黨組成員、副主任萬戰(zhàn)偉說，下一步將進一步深化民營經(jīng)濟領(lǐng)域重大改革，加強頂層設(shè)計、加快構(gòu)建“1+1+N”政策體系；強化機制保障，充分發(fā)揮省促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大廳際聯(lián)席會議制度作用，加強協(xié)調(diào)配合、形成工作合力；開展形勢分析、加強跟蹤問效，形成政策“制定—落實—評估—優(yōu)化”工作閉環(huán)，讓有含金量的措施取得實實在在、有感有得的扎實成效。

民營經(jīng)濟工作需要各個部門和省市間的密切協(xié)作配合。今年3月，我省在省發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟專門機構(gòu)，主要職責包括分析研判民營經(jīng)濟發(fā)展狀況、建立常態(tài)化溝通交流機制、協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟發(fā)展重大問題等，將更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、促進發(fā)展的功能，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造更優(yōu)環(huán)境、提供更多機會。

　　聚力創(chuàng)新提升民企競爭力

企業(yè)是市場經(jīng)濟和技術(shù)創(chuàng)新的主體。“近年來，我省在營造有利于民營企業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境、完善‘微成長、小升規(guī)、高變強’創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機制、培育建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，推動創(chuàng)新要素向民營企業(yè)高效配置、高水平推進科技金融深度融合等方面持續(xù)發(fā)力，不斷提升民營企業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)力和競爭力。”省科技廳黨組成員、副廳長何守法說。

截至目前，我省高新技術(shù)企業(yè)中民營企業(yè)11083家，占比85.95%；全省共有創(chuàng)新龍頭企業(yè)116家、“瞪羚”企業(yè)454家、高新技術(shù)企業(yè)1.2萬余家、科技型中小企業(yè)2.6萬家；“科技貸”業(yè)務(wù)開展以來累計向民營企業(yè)放款186.53億元，支持民營企業(yè)3076次，占比均達95%以上。我省創(chuàng)新型企業(yè)中民營企業(yè)集群規(guī)模不斷提升，質(zhì)量不斷提高，為我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁的科技支撐。

中小企業(yè)是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量。“目前我省正處于產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)躍升的關(guān)鍵時期，廣大制造業(yè)中小企業(yè)聚力以專出道、以精破局、以特逐強、以新求變，為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性注入強勁動力。”省工業(yè)和信息化廳二級巡視員王高潮說，在全省“三化”試點示范培育企業(yè)中專精特新中小企業(yè)占比57%，90%的省級以上專精特新中小企業(yè)分布在“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群，中小企業(yè)已成為技術(shù)創(chuàng)新的策源地、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的生力軍。

通過支持中小企業(yè)承擔重大創(chuàng)新項目，我省累計建成省級產(chǎn)業(yè)研究院40家、制造業(yè)創(chuàng)新中心27家、校企共建研發(fā)中心1698家；實施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工程，累計培育國家級制造業(yè)單項冠軍51家、專精特新“小巨人”企業(yè)414家、專精特新中小企業(yè)4098家、創(chuàng)新型中小企業(yè)16589家。

優(yōu)化環(huán)境促進民企健康發(fā)展

增強民營企業(yè)發(fā)展信心，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、民營經(jīng)濟人士健康成長，需要從產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭等基礎(chǔ)制度方面，優(yōu)化市場、政策、法治“三大環(huán)境”，不斷激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。

“作為黨和政府聯(lián)系民營經(jīng)濟人士的橋梁紐帶，多年來，我們強化思想引領(lǐng)，引導(dǎo)民營企業(yè)正確把握政策導(dǎo)向、找準發(fā)展方向；開展‘青藍接力’行動，發(fā)揮老一輩優(yōu)秀企業(yè)家傳幫帶作用，引導(dǎo)新生代企業(yè)家建新功、立新業(yè)；積極引導(dǎo)民營企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，一大批民營企業(yè)深耕主業(yè)、穩(wěn)健發(fā)展，持續(xù)鞏固并擴大市場優(yōu)勢，這些都將為全省經(jīng)濟版圖增添新的亮點。”省工商聯(lián)黨組成員、副主席李莉說。

省市場監(jiān)管局二級巡視員周遂說，全省市場監(jiān)管部門在規(guī)范市場競爭行為、維護公平競爭市場秩序上持續(xù)發(fā)力，切實優(yōu)化政策環(huán)境，使市場進入更加便捷、成長空間更加廣闊、交易成本更加節(jié)約、發(fā)展后勁更加充足，促進各類民營經(jīng)濟主體生機盎然。“我們將切實加大公平競爭審查力度，推進公平競爭政策深入落實，不斷改進和強化反壟斷反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法，以公平競爭激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，為我省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。”他說。

建立完善的市場準入制度，有利于實現(xiàn)規(guī)則平等、權(quán)利平等、機會平等。萬戰(zhàn)偉表示，將嚴格實施負面清單管理制度，確保“一單盡列，不得單外有單”；對涉及重要民生領(lǐng)域的教育、衛(wèi)生、體育等行業(yè)，穩(wěn)妥放寬準入限制；重點聚焦生命健康、新型能源、人工智能、信息安全等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，推動形成更具柔性和韌性的準入管理機制，打通束縛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的堵點卡點，不斷提高準入效率。

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