本期欄目主持人
政府網(wǎng)站今年4月發(fā)布的文件，說的卻是第三季度的事兒，是不是感覺有點“穿越”？仔細一看，這個文件的成文日期竟然是今年10月。這樣的政府網(wǎng)站，豈不是拿政府公信力開玩笑！
2016年第二次全國政府網(wǎng)站抽查數(shù)據(jù)顯示，全國政府網(wǎng)站總體抽查合格率85%。河南抽查合格率為75%，5家政府網(wǎng)站被點名批評。
【發(fā)布】
河南5家政府網(wǎng)被通報批評
7月25日，國務院辦公廳發(fā)布2016年度第二次全國政府網(wǎng)站抽查情況通報（以下簡稱“通報”），“通報”顯示，全國隨機抽查了各級政府網(wǎng)站746個，總體抽查合格率85%。
數(shù)據(jù)顯示，目前，河南運行中的政府網(wǎng)站總數(shù)2165個，此次抽查網(wǎng)站數(shù)為20個，合格率為75%。存在突出問題的5家網(wǎng)站被通報批評。
【對比】
河南政府網(wǎng)站
抽查合格率小回彈
去年，國務院對全國政府網(wǎng)站進行了首次普查。此舉，被稱為中國政府網(wǎng)站的首次“大考”。中國經(jīng)濟網(wǎng)報道稱，這是1999年政府網(wǎng)站工程開啟以來，國家第一次對政府網(wǎng)站開展普查。
當時河南省運行政府網(wǎng)站總數(shù)2260個，抽查合格率為88.27%。
今年一季度，國務院對各省(區(qū)、市)縣級以下政府網(wǎng)站進行了抽查。我省1018個縣級以下政府網(wǎng)站抽查合格率為73.3%。
在二季度的全國政府網(wǎng)抽查中，河南政府網(wǎng)站抽查合格率實現(xiàn)了“V”字形小回彈。但就全國而言，合格率仍然偏低。
“通報”數(shù)據(jù)顯示，大部分政府網(wǎng)站內(nèi)容保障水平顯著提升，“僵尸”、“睡眠”等現(xiàn)象明顯減少，總體抽查合格率比一季度有所提高。北京、遼寧、青海等地政府網(wǎng)站抽查合格率達100%。
【問題】
“通報”顯示，此次河南被通報的5家政府網(wǎng)站，4家是縣、鄉(xiāng)一級政府網(wǎng)站?？h、鄉(xiāng)一級政府網(wǎng)站表現(xiàn)不佳，在全國也是普遍現(xiàn)象。抽查結果顯示，不合格網(wǎng)站有112個，77.7%的問題網(wǎng)站集中在縣級以下。那么，縣、鄉(xiāng)級政府網(wǎng)站不合格的癥結在哪里呢？
問題1
文件“穿越”
7月27日，記者隨機點開了河南商城縣政府信息公開網(wǎng)，卻發(fā)現(xiàn)發(fā)布內(nèi)容混亂的現(xiàn)象，去年10月的文件，今年4月才發(fā)布。
此外，還包括文件“穿越”的情況。
其中一則信息公開的標題為“馮店鄉(xiāng)認真開展第三季度安全生產(chǎn)大檢查”，這篇公文的成文時間竟然是2016年10月28日，發(fā)布日期為2016年4月13日。
一同“穿越”的公文還包括：2016年10月9日成文的《馮店鄉(xiāng)多措并舉加強廉政風險排查防控》，2016年7月29日成文的《雙椿鎮(zhèn)踐行“兩學一做”助推基層黨組織……》
問題2
內(nèi)容更新“龜速”
河南羅山縣人民政府網(wǎng)站更新速度可謂“龜速”。今年以來只更新了一次，發(fā)布一個文件；2015年更新了兩次，發(fā)布3個文件。
而這樣的現(xiàn)象，在全國范圍內(nèi)更是常見，“通報”提到云南省“勐臘縣保護所”網(wǎng)站超過6年未更新，內(nèi)蒙古自治區(qū)科爾沁右翼中旗“科右中旗統(tǒng)計資訊網(wǎng)”、黑龍江省“北安市公安局”網(wǎng)站超過2年未更新。
慢也就罷了，有些政府網(wǎng)站還沒內(nèi)容。
福建省福安市“曉陽鎮(zhèn)人民政府”網(wǎng)站存在大量空白欄目；陜西省“西鄉(xiāng)縣國土資源局”網(wǎng)站部分咨詢留言超過半年未回應；山西省“壽陽縣環(huán)境保護局”網(wǎng)站大量欄目無法訪問……
問題3
網(wǎng)站關停“后遺癥”
今年以來，根據(jù)“政府網(wǎng)站必須有專人負責信息內(nèi)容建設和運維工作，對于沒有財力人力保障的基層網(wǎng)站要堅決予以關停，遷移到上級政府網(wǎng)站技術平臺統(tǒng)一管理”原則，全國共有6718家政府網(wǎng)站關停并上移。
但個別網(wǎng)站至今仍出現(xiàn)關停整改不到位的情況。“通報”舉例，河南省“民權縣司法局”網(wǎng)站已申請關停超過半年尚未完成遷移及關停工作，仍“帶病運行”。福建省屏南縣“屏南人事人才網(wǎng)”也有這樣的網(wǎng)站關停“后遺癥”。
此外，安徽省“蒙城縣王集鄉(xiāng)人民政府”網(wǎng)站申請暫時關停后，本應于今年3月完成整改并開通運行，但至今頁面仍提示“升級改版中”……
【應對】
政府網(wǎng)站有錯
網(wǎng)民可直接舉報到國務院
內(nèi)容應付，讓政府公信力喪失；可即便政府網(wǎng)站最終關停，也不能躲避監(jiān)督。
目前，中國政府網(wǎng)已開設了“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺，對網(wǎng)民舉報的問題，國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室將及時通過網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)轉(zhuǎn)有關地區(qū)和部門辦公廳（室）進行處理。
趨勢
“政務公開”
可能成為大學公開課
互聯(lián)網(wǎng)時代，政府的很多職能和服務都是通過網(wǎng)站提供的，政務公開成為政府履職的一種方式。因而辦好政府網(wǎng)站是各級政府的必修課。
今年2月份，中辦、國辦印發(fā)《關于全面推進政務公開工作的意見》，對以政府網(wǎng)站為主的政務公開功能進行了說明。
政務公開，首先是對專業(yè)性強的政策法規(guī)，深入淺出地進行講解。一旦遭遇重大突發(fā)事件，政府須第一時間發(fā)聲，做好“第一新聞發(fā)言人”的工作。
此外，政務公開要搭建政民互動平臺，讓市民了解、參與政府工作。同時利用政府數(shù)據(jù)資源，為眾創(chuàng)、眾籌提供條件。
未來，教育主管部門將鼓勵高等學校開設政務公開課程，培養(yǎng)政務公開方面的人才。
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