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    會(huì)議宴請(qǐng)動(dòng)輒支出百萬(wàn) 瑞典公款吃喝難遏制

    時(shí)間:2014-06-18 09:22:48|來(lái)源:新華網(wǎng)|點(diǎn)擊量:11122

    雖然瑞典政府和議會(huì)在打擊腐敗方面有很多制度保證,但近年來(lái)的民意調(diào)查顯示,瑞典公眾對(duì)公共機(jī)構(gòu)的腐敗現(xiàn)象不滿(mǎn)意度有所升高。公款消費(fèi),利益輸送,以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象不斷見(jiàn)諸媒體。

    2012年,瑞典日益增多的腐敗現(xiàn)象使警察機(jī)構(gòu)不得不單獨(dú)設(shè)立一個(gè)全國(guó)反腐敗委員會(huì),專(zhuān)門(mén)從事腐敗案件的調(diào)查。盡管如此,從中央政府到地方的行賄受賄、違規(guī)招標(biāo)等案件仍層出不窮。

    以公款消費(fèi)和大吃大喝為例,瑞典在這方面的法律法規(guī)可謂非常嚴(yán)格。公務(wù)員管理?xiàng)l例規(guī)定,不管是高官還是普通公務(wù)員,如果要請(qǐng)客都要填寫(xiě)表格,寫(xiě)清宴請(qǐng)對(duì)象、目的、時(shí)間和地點(diǎn)等信息,最重要的是必須標(biāo)明預(yù)算。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要確定此次請(qǐng)客的必要性和費(fèi)用是否控制在合理范圍內(nèi)。然而,制度規(guī)定得再?lài)?yán),還是有很多管不住的漏洞,仍有很多違規(guī)公款消費(fèi)現(xiàn)象在發(fā)生。

    瑞典經(jīng)濟(jì)與地區(qū)發(fā)展署是政府工業(yè)部直屬的職能機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)落實(shí)政府制定的促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策。2012年底時(shí)任署長(zhǎng)克里斯蒂娜?隆內(nèi)特的一系列腐敗行為被曝光后,她被工業(yè)部解職。此時(shí)她已擔(dān)任署長(zhǎng)達(dá)3年。2009年,在地方政府任職的隆內(nèi)特被擢升為經(jīng)濟(jì)與地區(qū)發(fā)展署署長(zhǎng)。

    據(jù)媒體報(bào)道,2010年1月開(kāi)始,經(jīng)濟(jì)與地區(qū)發(fā)展署就經(jīng)常借開(kāi)會(huì)的機(jī)會(huì),包租莊園、游艇,組織豪華晚宴,享受滑雪、溫泉游等娛樂(lè)活動(dòng),違規(guī)花費(fèi)了1650萬(wàn)瑞典克朗(1克朗約合1元人民幣)。

    2012年5月,經(jīng)濟(jì)與地區(qū)發(fā)展署在最高檔酒店之一的斯德哥爾摩宏大飯店召開(kāi)年會(huì)。一天的會(huì)議支出達(dá)113萬(wàn)瑞典克朗,其中晚餐花費(fèi)超過(guò)42.8萬(wàn)克朗,人均超過(guò)1470克朗,租用音響、邀請(qǐng)主持人花去了44.5萬(wàn)克朗。而根據(jù)瑞典政府的內(nèi)部規(guī)定,晚餐最高標(biāo)準(zhǔn)為600瑞典克朗,宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)開(kāi)支應(yīng)盡量保持較低水平。

    另一個(gè)由政府撥款的公共機(jī)構(gòu)——瑞典戰(zhàn)略研究基金會(huì)也被爆出公款吃喝?;饡?huì)曾向一家?jiàn)蕵?lè)策劃公司支付了近940萬(wàn)克朗的費(fèi)用,但支出明細(xì)不清楚,而且該合作未經(jīng)政府規(guī)定的招投標(biāo)程序。2012年在基金會(huì)在舉行諾貝爾獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)晚宴的斯德哥爾摩市政廳的宴會(huì)廳舉辦成立15周年慶典,邀請(qǐng)了500名客人,總消費(fèi)400萬(wàn)克朗,人均8000克朗。而這筆支出在基金會(huì)的賬目上被顯示為研究項(xiàng)目撥款。

    此類(lèi)挪用公款于其他違規(guī)消費(fèi)的例子還很多。瑞典工業(yè)部2012年底召開(kāi)的一次研討會(huì)花費(fèi)65萬(wàn)克朗。經(jīng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),該項(xiàng)支出主要用于工業(yè)部的圣誕晚會(huì)。其中只有十分之一的花費(fèi)用在真正的研討會(huì)上。

    哥德堡大學(xué)的政治學(xué)教授伍爾夫·白樂(lè)德指出,隨著瑞典近年來(lái)市場(chǎng)化改革的加速,很多國(guó)有部門(mén)在向私營(yíng)大企業(yè)學(xué)習(xí)奢華消費(fèi),公共機(jī)構(gòu)公款消費(fèi)的趨勢(shì)不斷增多。

    在透明國(guó)際組織2013年所做的世界清廉指數(shù)排行中,瑞典在177個(gè)國(guó)家中排名第3位。瑞典反腐敗研究所的報(bào)告指出,雖然法律法規(guī)減少了人們腐敗的可能性,但再完善的制度也有漏洞可鉆,而最難以改變的是人們頭腦中對(duì)腐敗的容忍甚至縱容。

    2013年瑞典第二大城市哥德堡被曝出多年來(lái)發(fā)生的一系列腐敗案件,有的招投標(biāo)作弊,有的任人唯親。對(duì)當(dāng)?shù)?萬(wàn)名公務(wù)員的問(wèn)卷調(diào)查中,有超過(guò)半數(shù)認(rèn)為這系列腐敗案件只是冰山之一角。而這都跟當(dāng)?shù)亓鱾魃鯊V的所謂“哥德堡精神”有關(guān)。“哥德堡精神”就是只看重結(jié)果,不重手段的實(shí)用主義。任何泄露團(tuán)隊(duì)中負(fù)面消息的人被認(rèn)為是“叛徒”和“告密者”,這導(dǎo)致互相包庇的腐敗窩案的發(fā)生。

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  3. 責(zé)任編輯 / 王艷凌

  4. 審核 / 李俊杰 劉曉明
  5. 終審 / 平筠
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