近日，河南省委組織部、河南省人力資源和社會保障廳印發(fā)了《關于河南省高校科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)有關人事管理問題的通知》，《通知》明確，高校科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)，可享受3-5年內保留人事關系、工資照發(fā)等待遇。
【政策】3-5年內保留人事關系，“五險一金”、工資照發(fā)
《通知》細化了支持事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)的聘用、工資、考核、社保等人事政策。離崗創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)原單位同意，可在3-5年內保留人事關系。
人員離崗創(chuàng)業(yè)期間，保留其參加職稱評審、崗位等級晉升、社會保險等方面的權利，原單位發(fā)放基本工資，除受黨紀政紀處分、行政處罰、刑事處罰等情況外，離崗期間的年度考核一般定為合格或以上等次，并正常調整檔案工資。離崗創(chuàng)業(yè)人員的各項社會保險、職業(yè)年金中單位承擔部分由原單位按原渠道繳納，按規(guī)定繳納各項社會保險與職業(yè)年金的，離崗創(chuàng)業(yè)時間計入原單位工作年限并連續(xù)計算工齡。
離崗創(chuàng)業(yè)期間在企業(yè)發(fā)生工傷的，按照參保地的規(guī)定依法享受工傷保險待遇。除離崗創(chuàng)業(yè)外，還允許高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員，在履行本單位崗位職責、完成本職工作的前提下，與所在單位、服務企業(yè)簽訂協(xié)議或合同，通過掛職、參與項目合作等方式開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
【要求】離崗創(chuàng)業(yè)需提書面申請，先辭去管理崗位
《通知》明確了事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)的申辦程序，在保證用人單位自主權的同時，真正讓離崗創(chuàng)業(yè)政策可執(zhí)行、可落地。
符合條件的事業(yè)單位專業(yè)技術人員向所在單位進行書面申請，單位對申請人的創(chuàng)業(yè)打算、所選行業(yè)、創(chuàng)業(yè)模式等審核后作出書面決定，既保障了專業(yè)技術人員合法權益和事業(yè)單位的自主權，又從機制上防止搭政策便車、“離崗不創(chuàng)業(yè)”現(xiàn)象的發(fā)生。
另外，事業(yè)單位兼任管理崗位職務的專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)的，應先辭去管理崗位職務，再申請離崗創(chuàng)業(yè)；離崗創(chuàng)業(yè)人員返回原單位工作時，如相應專業(yè)技術崗位無空缺，原單位可暫時突破結構比例聘用等。
【解讀】與其他省份相比，我省政策有何不同？
“與目前已出臺離崗創(chuàng)業(yè)政策的其他省份相比，我省在政策措施上最大限度地體現(xiàn)了對我省事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)的支持，政策的支持力度在全國范圍是比較大的。”河南省人社廳相關負責人說。
主要體現(xiàn)在以下幾點：一是離崗創(chuàng)業(yè)人員人事關系的保留時間較長，在不違反國家大的原則的基礎上，借鑒部分省份的有益做法，明確離崗創(chuàng)業(yè)人員可在3-5年內保留人事關系，適當延長了離崗創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)孵化期，從一定程度上提升離崗創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)成功率。
二是保留了離崗創(chuàng)業(yè)人員的基本工資待遇。這一點充分考慮了離崗創(chuàng)業(yè)人員的實際，尤其是在創(chuàng)業(yè)初期，保留離崗創(chuàng)業(yè)人員的基本工資可以減輕離崗創(chuàng)業(yè)人員的生活負擔，解除他們的后顧之憂，使他們能專注于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。
三是離崗創(chuàng)業(yè)人員的各項社保待遇不變，仍由原單位負擔。離崗后，包括各項保險和職業(yè)年金的單位負擔部分都仍由原單位按原規(guī)定原渠道繳納，不轉移成個人負擔，并且期間在企業(yè)發(fā)生工傷的，還能按照參保地的規(guī)定依法享受工傷保險待遇，從而大大降低專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)成本。
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