本報訊有能力履行但拒不履行法定義務(wù)的失信者，將被套上聯(lián)合懲戒的“緊箍咒”。近日，省政府辦公廳下發(fā)《建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)實施方案》（簡稱方案），四種嚴(yán)重失信者，將受到聯(lián)合懲戒，并在居住星級賓館、乘坐飛機(jī)和高鐵上受到限制。

哪些行為屬于嚴(yán)重失信？

方案指出，根據(jù)失信行為嚴(yán)重程度實施分類懲戒，依托河南省公共信用信息平臺聯(lián)合激勵懲戒系統(tǒng)，將嚴(yán)重失信行為有關(guān)信息提供給其他部門和社會組織，對嚴(yán)重失信行為實施聯(lián)合懲戒。具體來講，嚴(yán)重失信行為包括以下四種：

嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為，包括食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全等領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為；嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為,包括賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或服務(wù)費、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經(jīng)營、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假廣告、侵害消費者或證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會秩序等嚴(yán)重失信行為；

拒不履行法定義務(wù),嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的行為,包括當(dāng)事人在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出判決或決定后,有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴(yán)重失信行為；拒不履行國防義務(wù)；拒絕、逃避兵役,拒絕、拖延民用資源征用或阻礙對被征用的民用資源進(jìn)行改造，危害國防利益,破壞國防設(shè)施等行為。

嚴(yán)重失信會受到哪些限制？

對于嚴(yán)重失信主體，將被列為重點監(jiān)管對象，將會受到一系列的限制。比如，在審核行政許可審批項目、發(fā)放生產(chǎn)許可證時適當(dāng)增加審核要件；限制新增項目審批、核準(zhǔn),限制股票發(fā)行上市融資或發(fā)行債券等。

而對有履行能力但拒不履行的嚴(yán)重失信主體，實施限制出境和限制購買不動產(chǎn)、乘坐飛機(jī)與高等級列車和席次、旅游度假、入住星級以上賓館及其他高消費行為等措施。支持金融機(jī)構(gòu)對嚴(yán)重失信主體提高貸款利率和財產(chǎn)保險費率,或限制向其提供貸款、承銷、保險等服務(wù)。

聯(lián)合懲戒最終還是要落實到人。方案指出，對企事業(yè)單位嚴(yán)重失信行為，在記入企事業(yè)單位信用記錄的同時，記入其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員的個人信用記錄。在對失信企事業(yè)單位進(jìn)行聯(lián)合懲戒的同時，對相關(guān)責(zé)任人采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施。

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