12月14日，記者從省公安廳獲悉，為貫徹落實國務院《居住證暫行條例》，近日，省政府出臺了《河南省居住證實施辦法》，全面實施居住證制度。該項制度將為全省520萬流動人口帶來哪些實惠？申領條件和申領材料又有何要求？看記者一一解讀。
我省全面推行居住證制度 覆蓋520萬流動人口
河南是流動人口大省，近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不斷提升和城鎮(zhèn)化的快速推進，全省流動人口總量持續(xù)增長，目前省內登記的流動人口數(shù)量已達到520萬人，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。但這部分人群在享受社會保障、子女教育、衛(wèi)生計生、技能培訓等基本公共服務方面存在待遇不均等、保障不到位等問題，2015 年11月26日，國務院頒布《居住證暫行條例》，自今年1月1日起在全國實行流動人口居住證制度。
按照《居住證暫行條例》精神，省公安廳與有關部門密切溝通，深入開展調研，廣泛征求意見，積極研究政策，結合我省實際情況，在借鑒外省經(jīng)驗的基礎上，起草了《河南省居住證實施辦法》，經(jīng)多次修改完善，報省政府常務會議審議后實施。
含金量更高：涵蓋六項服務九項便利
居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務和便利、申請登記常住戶口的證明。國務院《居住證暫行條例》從流動人口享受居住地基本公共服務和便利出發(fā)，明確規(guī)定了居住證持有人享受六項基本公共服務和七項便利，六項基本公共服務分別是：教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、法律服務、國家和我省規(guī)定的其他基本公共服務；七項便利分別是：按國家有關規(guī)定辦理出入境證件、換領和補領居民身份證、機動車登記、申領駕駛證、報名參加職業(yè)資格考試、申請職業(yè)資格、辦理生育服務。
在此基礎上，為提升河南居住證的“含金量”，我省又增加兩項便利，分別是享受上級政府規(guī)定的不受戶籍限制的跨區(qū)域補貼政策和60歲以上居住證持有人享受免費乘坐，使享受的便利達到九項。
另外，《辦法》還要求全省縣級以上人民政府及其有關部門應當積極創(chuàng)造條件，逐步擴大為居住證持有人提供公共服務和便利的范圍，提高服務標準。
申領條件更低：居住半年以上即可申領
公民離開常住戶口所在地到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照《河南省居住證實施辦法》的規(guī)定申領居住證。居住半年以上，是指在居住地居住并辦理暫住登記滿半年。
合法穩(wěn)定就業(yè)，是指被國家機關、社會團體、事業(yè)單位錄用（聘用），或者被國家機關、社會團體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動合同，或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照等，各地可以根據(jù)實際情況具體合理確定。合法穩(wěn)定住所，是指公民在居住地實際居住具有合法所有權的房屋、在當?shù)胤抗懿块T辦理租賃登記備案的房屋、用人單位或就讀學校提供的宿舍等。連續(xù)就讀，是指在全日制小學、中學、中高等職業(yè)學校或普通高等學校取得學籍并就讀。
鏈接：申領居住證 別忘了這些材料
公民申領居住證應提交申領人居民身份證（申領人未辦理身份證的，需提交符合居民身份證采集標準的本人數(shù)碼相片）和暫住登記憑證，并根據(jù)情況分別提供以下材料：
（一）有合法穩(wěn)定就業(yè)的，應當提交以下材料之一：工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關系證明或者能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等。
（二）有合法穩(wěn)定住所，應當提交以下材料之一：房屋租賃合同或房屋租賃登記備案證明、房屋產(chǎn)權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位出具的住宿證明等。
（三）連續(xù)就讀的，應當提交以下材料之一：學生證、就讀學校出具的能夠證明連續(xù)就讀的材料等。此外，首次申領居住證免收證件工本費，換領、補領居住證，應當繳納證件工本費。
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