河南日報客戶端記者 馮軍福

12月2日，記者獲悉，為保證學校師生的健康安全，全面加強校外供餐單位監(jiān)管，河南省教育廳、河南省市場監(jiān)督管理局近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面加強校外供餐單位食品安全監(jiān)督管理的緊急通知》（以下簡稱《通知》），對學校、供餐企業(yè)、各地教育和市場監(jiān)管部門提出嚴格要求。值得注意的是，《通知》要求杜絕“以供代管”“以托代管”，吸納專業(yè)管理人士及部分師生和學生家長參與招投標，加強對招標程序和過程的實際監(jiān)督。

嚴格落實各方責任 杜絕“以供代管”“以托代管”

《通知》明確，各地教育行政部門是轄區(qū)中小學校外供餐的管理部門，負責制定校外供餐工作的管理辦法和規(guī)章制度，指導和管理中小學校的校外供餐活動，加強對學校食品安全教育和日常管理，切實督促學校落實食品安全校（園）長負責制，落實食品安全風險防控職責，杜絕“以供代管”“以托代管”。

同時，要求指導學校嚴格按照公開、公正、透明的原則，通過公開招標擇優(yōu)選擇取得食品經(jīng)營許可證、具備相應(yīng)供餐能力、能承擔食品安全責任、社會信譽良好、安裝“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的供餐單位，并與其簽訂嚴格的供餐合同。對不具備遠距離配送能力的供餐單位，應(yīng)停止其供餐。

在市場監(jiān)管方面，《通知》要求，各地市場監(jiān)管部門要依法履行食品安全監(jiān)管責任，落實對校外供餐單位的日常監(jiān)管檢查。要加強對校外供餐單位食品原料采購、加工制作、分餐配送全過程、全鏈條監(jiān)管，確保各環(huán)節(jié)食品安全風險可控。要將轄區(qū)內(nèi)進行跨區(qū)域或長距離配送的供餐單位作為日常監(jiān)管的重中之重，加大監(jiān)管頻次，嚴查加工制作和配送環(huán)節(jié)是否遵守《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》。

吸納師生、家長參與供餐單位招標

《通知》明確，學校要實行食品安全校（園）長負責制；要將校領(lǐng)導陪餐制度嚴格落實到位，確保每一餐都有一名校領(lǐng)導陪餐，及時將發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患反饋供餐單位并上報有關(guān)部門；選擇供餐單位時，要把食品安全保障水平作為遴選的主要參考依據(jù)，成立由學校、家長委員會、學生代表組成的工作小組，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，公開、公平、公正地選擇食品安全管理嚴格規(guī)范的供餐單位；堅持就近、便利、安全供餐，原則上選擇學校所在省轄市轄區(qū)內(nèi)的供餐單位。要吸納專業(yè)管理人員及部分師生和學生家長參與招投標，加強對招標程序和過程的實際監(jiān)督。

各學校要與選定的供餐單位簽訂配餐協(xié)議和食品安全責任書，協(xié)議中必須明確食品的質(zhì)量、餐量、價格、不合格食品的處理方式、食品安全、營養(yǎng)健康等項內(nèi)容，明確違約責任與解除合同情形。要經(jīng)常對供餐單位經(jīng)營狀況和食品安全管理情況如配送食品的中心溫度是否符合要求、感官性狀是否有異常、送餐容器、車輛和餐具是否干凈整潔等進行檢查，及時將發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患反饋供餐單位整改并上報有關(guān)部門。熱藏配送的餐食中心溫度不得低于60℃，冷藏配送的再次加熱中心溫度要達到70℃以上。供餐單位和學校均要做好食品交接記錄，按規(guī)定落實留樣制度。

《通知》還要求，壓實供餐單位食品安全主體責任，向中小學、幼兒園供餐的，不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇等高風險食品。要嚴格實行失信企業(yè)嚴肅處罰和“黑名單”制度，徹底讓失信企業(yè)無市場立足之地。

督促開展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，明年3月底前接入“舌尖安全網(wǎng)”

《通知》明確，督促供餐單位開展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)并在2022年3月底前全部接入“舌尖安全網(wǎng)”，提升“智慧監(jiān)管”效能，確保監(jiān)控全覆蓋、無死角、時時在線，自覺接受監(jiān)管和社會監(jiān)督。建立信息共享和通報制度，及時通報供餐單位檢查情況和等級評定結(jié)果，向社會公布符合條件的供餐單位名單，作為學校和各類集體用餐單位選擇供餐單位時食品安全風險的重要參考指標。

《通知》要求，各地教育、市場監(jiān)管部門抓緊組織對校外供餐單位進行全面排查整治，報送校外供餐情況、校外供餐單位食品安全排查整治情況。

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