□大河報(bào)·豫視頻記者 陳朋沖
去年以來(lái),河南深入開(kāi)展“一縣一省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”改革,進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地功能,目前進(jìn)展如何了?取得了哪些積極成效?很多人都關(guān)心。
9月20日,中共河南省委宣傳部召開(kāi)的“河南這十年”主題系列全面深化改革專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上,關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)改革、國(guó)資國(guó)企改革等焦點(diǎn)工作的推進(jìn)情況,都得到了發(fā)布。
截至去年底河南省管企業(yè)資產(chǎn)總額2.5萬(wàn)億元較2012年增長(zhǎng)232%
十八大以來(lái),河南將深化國(guó)資國(guó)企改革作為全面深化改革戰(zhàn)略之首,國(guó)資國(guó)企事業(yè)取得歷史性進(jìn)步,具體有哪些標(biāo)志性成果和突破性進(jìn)展?9月20日,中共河南省委宣傳部召開(kāi)的“河南這十年”主題系列全面深化改革專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上,省政府國(guó)資委黨委委員、副主任劉孟連介紹,十年來(lái),河南省管企業(yè)規(guī)模效益大幅倍增。
河南國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)完成99.5% 邁入全國(guó)第一方陣
發(fā)布會(huì)上,大河報(bào)·豫視頻記者了解到,河南持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革,培育高質(zhì)量發(fā)展骨干力量。
河南省堅(jiān)持從根上改、制上破、治上立,在剝離企業(yè)辦社會(huì)職能、處置“僵尸企業(yè)”、壓縮管理層級(jí)中瘦身消腫,在省管企業(yè)戰(zhàn)略重組、完善國(guó)資監(jiān)管體制、健全現(xiàn)代企業(yè)制度中強(qiáng)筋健體,國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)完成99.5%,河南國(guó)企改革三年行動(dòng)彎道超車(chē)晉升國(guó)家A級(jí),邁入全國(guó)第一方陣。
取得了一系列好的經(jīng)驗(yàn)
比如鄭煤機(jī)推動(dòng)形成河南資產(chǎn)市場(chǎng)化改革、河南能源改革重生、洛軸集團(tuán)專(zhuān)項(xiàng)改革等一批河南改革樣本。平煤新型炭材料科技公司被評(píng)為標(biāo)桿“雙百企業(yè)”,河南資產(chǎn)、豫信電科分別新增入選全國(guó)“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”,河南能源三門(mén)峽戴卡輪轂公司獲評(píng)“全國(guó)公司治理示范企業(yè)”,國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)現(xiàn)“整體領(lǐng)先、個(gè)體出彩”。
河南國(guó)資布局首次實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性重構(gòu)
緊緊圍繞國(guó)家和全省發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)國(guó)資布局戰(zhàn)略性優(yōu)化、國(guó)企專(zhuān)業(yè)化整合,在關(guān)鍵行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域打造“旗艦勁旅”企業(yè)。截至目前,河南已完成14家企業(yè)重組、3家企業(yè)更名、3家企業(yè)退出。
目前,“聚合效應(yīng)”初步顯現(xiàn)
河南交投集團(tuán)管轄省內(nèi)高速公路5592公里,占全省通車(chē)?yán)锍痰?7.5%;中豫港務(wù)集團(tuán)累計(jì)開(kāi)行中歐班列5000余班,成為樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新引擎”;豫信電科集團(tuán)招引超聚變項(xiàng)目上下游產(chǎn)業(yè)鏈落地,助推千億級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
河南184個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)均已完成運(yùn)營(yíng)公司組建 有170個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)已不再承擔(dān)社會(huì)管理職能
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,開(kāi)發(fā)區(qū)已成為我省產(chǎn)業(yè)最集中、經(jīng)濟(jì)最活躍的平臺(tái)功能區(qū),全省開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)增加值、工業(yè)投資和工業(yè)利潤(rùn)占全省的比重超過(guò)60%,對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)90%。去年以來(lái),為及時(shí)順應(yīng)趨勢(shì)變化,推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)新一輪的突破性發(fā)展,省委、省政府決定加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革。
發(fā)布會(huì)上,河南省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員徐躍峰介紹,河南省發(fā)改委嚴(yán)格貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)改革的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持把推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)體制改革作為推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招,統(tǒng)籌推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)整合、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)、改制工作,著力構(gòu)建形成空間布局合理、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、特色優(yōu)勢(shì)鮮明、發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁的開(kāi)發(fā)區(qū)體系。
目前,全省開(kāi)發(fā)區(qū)由288個(gè)整合為184個(gè),其中,市本級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)82個(gè),縣(市)開(kāi)發(fā)區(qū)102個(gè),基本實(shí)現(xiàn)“一縣一省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”布局。
聚焦“管委會(huì)+公司”,重構(gòu)管理架構(gòu)。
河南對(duì)17個(gè)省轄市和濟(jì)源示范區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合規(guī)范,全省開(kāi)發(fā)區(qū)“三定方案”全部完成批復(fù),管委會(huì)“定班子、合機(jī)構(gòu)、刻公章、掛牌子”基本完成。184個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)均已完成運(yùn)營(yíng)公司組建,通過(guò)整合重組形成一批規(guī)模實(shí)力較強(qiáng)、市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化程度較高的運(yùn)營(yíng)公司。
聚焦主責(zé)主業(yè),剝離社會(huì)管理職能。
按照“科學(xué)界定、應(yīng)剝盡剝、有序移交、平穩(wěn)過(guò)渡”的原則,逐步剝離開(kāi)發(fā)區(qū)教育、文化、體育、民政、衛(wèi)生健康、信訪、社會(huì)保障、“三農(nóng)”、治安維穩(wěn)、征地拆遷、居民安置等社會(huì)管理職能,交由所在地政府負(fù)責(zé),184個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)中已有170個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)不再承擔(dān)社會(huì)管理職能。大量社會(huì)管理職能剝離出去,讓開(kāi)發(fā)區(qū)“輕裝上陣”,聚焦主業(yè)主責(zé)全力以赴抓招引、抓項(xiàng)目、抓服務(wù)。
徐躍峰介紹,截至目前,全省開(kāi)發(fā)區(qū)改革階段性任務(wù)基本完成,開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的動(dòng)力活力不斷增強(qiáng):
1~7月份全省開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.2%、高于全省工業(yè)0.8個(gè)百分點(diǎn),開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)到66.2%,為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好、提質(zhì)提速提供了強(qiáng)力支撐。
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