本報北京10月24日電（中青報·中青網(wǎng)見習(xí)記者 韓飏 記者王亦君）國務(wù)院今天公布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》），自2024年1月1日起施行?！稐l例》旨在營造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)提供有力的法治保障。

司法部、國家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，截至2023年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)10.79億人，未成年網(wǎng)民規(guī)模已突破1.91億人?；ヂ?lián)網(wǎng)在拓展未成年人學(xué)習(xí)、生活空間的同時，也帶來了一些問題，如未成年人安全合理使用網(wǎng)絡(luò)的意識和能力不強(qiáng)、網(wǎng)上違法和不良信息影響未成年人身心健康、未成年人個人信息被濫采濫用、一些未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等，亟待通過立法加以制度性解決。

《條例》規(guī)定，健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)體制機(jī)制。明確國家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作，并依據(jù)職責(zé)做好未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。明確國家新聞出版、電影部門和國務(wù)院教育、電信、公安、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、廣播電視等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。明確縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。

《條例》同時明確，將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入學(xué)校素質(zhì)教育內(nèi)容。要求改善未成年人上網(wǎng)條件，提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育課程。強(qiáng)化學(xué)校、監(jiān)護(hù)人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育責(zé)任，建立健全學(xué)生在校期間上網(wǎng)管理制度。明確未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件、專門供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品的功能要求。規(guī)定未成年人用戶數(shù)量巨大或者對未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)。

《條例》還強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容建設(shè)。規(guī)定國家鼓勵和支持制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)信息。明確網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)危害或者可能影響未成年人身心健康信息的處置措施和報告義務(wù)。禁止任何組織和個人對未成年人實施網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者建立健全網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的預(yù)警預(yù)防、識別監(jiān)測和處置機(jī)制。

關(guān)于保護(hù)未成年人個人信息，《條例》規(guī)定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)個人信息保護(hù)意識和能力、指導(dǎo)未成年人行使相關(guān)權(quán)利。明確發(fā)生或者可能發(fā)生未成年人個人信息泄露、篡改、丟失時，個人信息處理者的安全事件應(yīng)急處置要求。規(guī)定個人信息處理者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格設(shè)定未成年人個人信息訪問權(quán)限、開展個人信息合規(guī)審計。明確加強(qiáng)未成年人私密信息保護(hù)。

同時，要求提高教師對未成年學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)的早期識別和干預(yù)能力，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人對未成年人安全合理使用網(wǎng)絡(luò)的指導(dǎo)。規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)合理限制不同年齡階段未成年人在使用其服務(wù)中的消費數(shù)額，防范和抵制流量至上等不良價值傾向。要求網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者建立、完善預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的游戲規(guī)則，對游戲產(chǎn)品進(jìn)行分類并予以適齡提示。

2023年10月25日 04 版

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