全媒體記者 陶宇

12月18日上午，駐馬店市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人走進駐馬店廣播電視臺綜合廣播《政風(fēng)行風(fēng)熱線》直播間，就婚姻登記“跨省通辦”等受關(guān)注度較高的民政政策向聽眾作了宣傳講解，現(xiàn)場受理了聽眾咨詢反映的低保辦理、生活救助等問題。

一、婚姻登記政策

(一)婚姻登記“跨省通辦”主要內(nèi)容

婚姻登記是民政部門的招牌業(yè)務(wù)。按照《婚姻管理條例》等規(guī)定，以往的婚姻登記業(yè)務(wù)都要到男女雙方任一方戶籍地辦理。進入新時代，為主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢新要求，更好踐行以人民為中心的發(fā)展思想，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，在河南等21省市開展婚姻登記“跨省通辦”試點工作。

按照上級工作安排，我市各縣(區(qū))均為試點地區(qū)，試點期限為2023年5月12日至2025年5月11日，其中離婚登記“跨省通辦”自2023年6月1日起執(zhí)行。內(nèi)地居民結(jié)離婚雙方只要有一方戶籍在河南，可到我省任一縣區(qū)辦理婚姻登記，無需提供居住證;雙方均非河南戶籍，可在我省一方居住證發(fā)放地辦理婚姻登記，需要提供我省居住證。涉外、涉僑、涉港澳臺婚姻登記和補領(lǐng)婚姻登記證等業(yè)務(wù)不在試點工作范圍內(nèi)，仍按原要求辦理。

(二)婚姻登記有什么要求?需要出具什么證件材料?

答：如雙方都為內(nèi)地居民：一方戶籍在河南的，可到省內(nèi)任意一個縣(市、區(qū))的婚姻登記機關(guān)辦理婚姻登記;雙方均非本省戶籍的婚姻登記當(dāng)事人可以在我省一方居住證發(fā)放地婚姻登記機關(guān)申請辦理婚姻登記，或者選擇在一方常住戶口所在地辦理婚姻登記。結(jié)婚應(yīng)當(dāng)出具：1、雙方的戶口簿、身份證。2.如雙方戶籍均不在河南省，還要出具一方在我省的有效居住證。離婚應(yīng)當(dāng)出具：1、雙方的戶口簿、身份證、結(jié)婚證。2.離婚協(xié)議書。3、如雙方戶籍均不在河南省，還要出具一方在我省的有效居住證。

如一方為港澳臺居民，雙方應(yīng)當(dāng)共同到駐馬店市市民中心民政局窗口辦理結(jié)婚登記。結(jié)婚應(yīng)當(dāng)出具：1、內(nèi)地居民的戶口簿、身份證。2、港澳臺居民有效通行證、身份證;3、經(jīng)居住地公證機構(gòu)公證的本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的聲明。離婚應(yīng)當(dāng)出具：1、內(nèi)地居民的戶口簿、身份證、結(jié)婚證。2、港澳臺居民有效通行證、身份證、結(jié)婚證;3.離婚協(xié)議書。

二、城鄉(xiāng)低保政策

(一)申請低保的條件是什么?

2023年全市城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于630元，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于5280元。凡是共同生活的家庭成員人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定條件的家庭,給予最低生活保障。

(二)申請最低生活保障有哪些程序?

答:一是申請。由困難家庭成員向戶籍所在地或居住證登記地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請。不方便的也可以委托村(居)民委員會代為提出申請。二是審核確認(rèn)(也就是審核審批)。目前審核確認(rèn)權(quán)已經(jīng)基本下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對申請人的家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況進行調(diào)查核實,組織召開村(居)民主評議、對沒有爭議的救助申請家庭不再進行民主評議,經(jīng)過公示后，對符合條件的申請予以批準(zhǔn);對不符合條件的向申請人說明理由?？h級民政部門加強監(jiān)督指導(dǎo)。加強抽查檢查，對于在申請時用不真實的信息套取、騙取低保金的，在低保辦理過程中存在優(yōu)親厚友情況的，嚴(yán)厲查處，維護低保政策的公開透明性。

城鄉(xiāng)低保實行動態(tài)管理。低保對象通過辛勤勞動改善了家庭狀況，家庭收入情況超出低保標(biāo)準(zhǔn)的，及時退出低保，困難群眾家庭收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的，及時納入低保范圍，實現(xiàn)應(yīng)退盡退、應(yīng)保盡保。低保家庭應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)定期報告家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況的變化情況。

(三)申請低保需要提供什么材料?

答:戶口簿、身份證等證件，申請家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況的書面聲明，信息材料真實、完整、有效的承諾書，申請家庭及其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人家庭經(jīng)濟狀況查詢核對授權(quán)書。

(四)低保救助的標(biāo)準(zhǔn)是多少?

答：2023年，城市最低生活保障月人均財政補助水平不低于315元，農(nóng)村最低生活保障月人均財政補助水平不低于220元。

三、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)政策

(一)申請?zhí)乩ЧB(yǎng)的條件是什么?

答：政府對無勞動能力、無生活來源又無法定贍(撫、扶)養(yǎng)義務(wù)人,或其法定贍(撫、扶)養(yǎng)義務(wù)人無贍(撫、扶)養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,給予特困人員供養(yǎng)待遇。

(二)特困人員救助供養(yǎng)怎么申請?

答：由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請，按規(guī)定提交相關(guān)材料，書面說明勞動能力、生活來源以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況。本人申請有困難的，可以委托村(居)民委員會或者他人代為提出申請。

(三)特困供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)是多少?

答：2023年特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)包括基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護理標(biāo)準(zhǔn)?；旧顦?biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年不低于9828元和6864元。照料護理標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)特困人員生活自理能力和服務(wù)需求分檔制定，全護理、半自理和全自理分別按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的1/3、1/6和當(dāng)?shù)刂囟葰埣踩苏樟献o理補貼標(biāo)準(zhǔn)(75元)執(zhí)行。

四、臨時救助政策

(一)申請臨時救助的條件是什么?

縣級及以上人民政府對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е孪萑肜Ь?其他社會救助暫時無法覆蓋或救助之后生活仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人,給予應(yīng)急性、過渡性的臨時救助。

(二)申請臨時救助包括哪些材料?

答：包括：1.填寫《臨時救助申請審核審批表》;2.提供申請人《居民身份證》、《戶口簿》復(fù)印件(原件查驗);委托個人辦理的，還需提供被委托人《居民身份證》復(fù)印件(原件查驗)。3.民政部門認(rèn)為應(yīng)該提供的證明材料，包括疾病診斷、醫(yī)療費用材料，公安部門出具的火災(zāi)、交通事故材料，《殘疾人證》、《失業(yè)證》復(fù)印件(原件查驗)。

(三)申請臨時救助審核審批的一般程序是什么?

答：1、急難型審核審批程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級民政部門要簡化審核審批程序，采取直接受理、一事一議、“先行救助”等方式，提高救助的時效性。根據(jù)實際情況，可采取一次審批，分階段救助的方式，提高救助的精準(zhǔn)度。急難情況緩解后,救助對象要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級民政部門按程序規(guī)定補齊審核審批手續(xù)等相關(guān)證明材料。因如當(dāng)事人死亡或失聯(lián)等特殊情況無法補齊相關(guān)手續(xù)的,要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或縣級民政部門集體研究會議記錄和經(jīng)辦人簽字。對申請最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的建檔立卡貧困人口等困難群眾，可以視情先給予臨時救助，及時緩解其生活困難，再按照規(guī)定程序?qū)徍藢徟?，并將符合條件的困難群眾納入相應(yīng)低保等專項救助范圍。

2、支出型審核審批程序。各地要嚴(yán)格執(zhí)行申請、受理、調(diào)查、審核、審批程序，規(guī)范各個環(huán)節(jié)工作。臨時救助金額不超過當(dāng)?shù)禺?dāng)年城市月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3倍的，縣級人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審批，自受理之日起10個工作日內(nèi)完成審核審批手續(xù)，并發(fā)放臨時救助金;臨時救助金額超過當(dāng)?shù)禺?dāng)年城市月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3倍的，由縣級人民政府民政部門按規(guī)定程序?qū)徟?nbsp;對申請對象中的最低生活保障家庭和建檔立卡貧困家庭及其成員、特困供養(yǎng)人員，不再核對其家庭經(jīng)濟狀況，重點核實其生活必需支出情況。

(四)臨時救助的標(biāo)準(zhǔn)是什么?

根據(jù)臨時救助對象的困難類型和程度，原則上給予每人不超過當(dāng)?shù)禺?dāng)年城市月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)6倍的一次性基本生活救助。原則上,同一事由一年內(nèi)只能申請一次臨時救助,同一家庭或個人全年享受臨時救助不應(yīng)超過兩次。（編輯 李宗文）

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